在全面推进依法治国的背景下，构建新型政商关系，归根到底要靠法治。通过健全和完善国家治理的各项法律法规以及维护市场秩序的各项经济法规及企业法，规范好政府行为与企业行为，为领导干部和企业家的“亲”、“清”行为规范提供可操作的法律依据与法律保障，促使人们养成自觉的法治意识与法治思维，打破“关系思维”的思维定式，遇事不再去“找关系”、“疏关节”、“托人情”，而是依法行事、依规办事，依靠法律解决问题、破解矛盾、化解难题。

构建新型政商关系还要加强制度建设。制度问题具有根本性、长远性、全局性和稳定性。当前，应当按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系与治理能力现代化的总目标，进一步全面深化改革。通过全面深化改革，构建更加完善的社会制度体系，进一步理清党和政府的权力边界，制定权利、义务清单，把权力关进制度的“笼子”，做到依法用权、规范用权、秉公用权，实现政务公开透明，保证人民群众的监督权，使政府权力在阳光下运作，斩断政商之间相勾连的各种利益链条，消除政商之间不正当的交往与利益输送漏洞，为政商正当交往提供可操作的、规范化的、具有普遍约束力的制度政策体系架构，使“亲”、“清”关系规范获得深厚的社会现实土壤（制度支撑）与广阔的生长空间。

构建新型政商关系还要加强道德建设。当前，尤其应以社会主义核心价值观为指导，加强官德与商业道德建设。官德即做官的道德，它不仅关乎领导干部这一“关键少数”人自身的人格健全、身心健康与品性状况，而且关乎包括政商关系在内的整个社会风气，关乎经济社会健康发展。俗话说，其身正，不令则行，其身不正，虽令而不行。官德对社会道德、公民道德、职业道德等具有示范、引领和辐射带动作用，至关重要，构成道德建设的重要抓手。商业道德是商业活动中应遵守的道德要求与行为准则，它对政商交往行为、政商关系生态具有重要影响。良好的商业道德可优化政商关系生态、滋养政商交往、匡正不良风气、规范商业行为，成为涵养“亲”“清”新型政商关系的精神营养，潜移默化地影响人的思想与行为。所以说，加强商业道德建设对于构建新型政商关系大有裨益。把握经济发展新常态的大逻辑，适应全面建成小康社会决胜阶段新形势新任务的要求，因势而为，以“亲”“清”关系构建新型政商关系，既可破解当前政商关系上的实践难题，又可开辟政商关系的新境界，有力促进非公有制经济的健康发展，助推中国社会发展的航船行稳致远。

（作者系西安交通大学马克思主义学院教授、博士生导师）