人民政协网北京3月11日电（记者 修菁）“对于制度供给改革，我提三点建议：第一，对零土地供给的工业技改项目，尤其是民营企业项目，一律不再作为非行政审批项目；第二，在全国试点区域尽量减少项目能评、环评，在工业园区、产业园区做整体区域能评、环评，制定准入门槛，符合条件的项目就可以免评；第三，建议尽快缓征增值税或调低增值税，由17%降到15%左右，这样就能对相关制造业企业减免税费7000亿元左右?！?/p>

3月11日下午，特邀界57组小组讨论会现场，坐在后排角落的浙江省政协副主席汤黎路委员语速飞快地就“在供给侧结构性改革中如何发挥多种经济的作用”进行了发言。

“组长，我完全同意汤委员的观点。我们来自基层的同志，对汤委员所谈的问题体会太深了?！庇胩览杪纷慌诺囊晃晃?，举手向小组召集人示意道。

“我们部分行业，对于不同所有制企业进入现在还是带有一些歧视性。应该放开放宽市场准入，对不同所有制企业进入不能设过多限制。要使各种所有制企业在各种领域能够进得去、留得住、持久发展，让他们能够参与公平竞争，对他们一视同仁、公平执法。”下一位委员已经开始发言，还是有一位委员走到了汤黎路座位旁，与他进行深入的交谈。

“关于供给侧结构性改革，一方面要关注企业的创新，另一方面政府的制度供给侧改革也是供给。我同意汤委员的建议，可以在全国选更多的地进行试点?！惫裨悍⒄寡芯恐行脑敝魅魏钤拼何倍砸蔡览杪返墓鄣惚硎救贤?。

“供给侧结构性改革，意味着要去产能。一些企业的退出，意味着给别人机会。所以，我建议国家相关部门设立市场退出基金，对主动退出的企业给予一定退出产能补贴。就像1998年的去产能，只是那时的对象是国有企业。在这一轮去产能中，不管哪种所有制的企业退出产能，都应该给予补贴。此外，还可以按照企业和银行双方自愿的原则，进行一些再转股。此外还应加大商业保险对企业的支持，由保险公司保障，企业就不会发生大的亏损。这样也有利于完善社会主义经济体制，为企业创造良好的市场环境。”侯云春接着说到。

“我们今天下午进行了一场大会发言级的小组讨论，大家的发言都很精彩。”主持人刘晓凯委员的结束语话音刚落，几位委员站起身，朝汤黎路委员走去。大家一起走出会场，继续着未尽的讨论。