习近平总书记3月4日看望参加政协会议的民建、工商联委员并参加联组会时指出，我国已形成了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策体系，由于一些原因，这些政策落地效果还不是很好，必须下决心予以解决。

公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。改革开放以来，各地对非公有制经济地位作用认识到位，发展非公经济的积极性相当高，达到了阶段性目标。中共中央最近三次全会推出一系列扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措，基本完成了“顶层设计”。非公经济发展机会多多，前景光明。

非公经济政策

但“一分部署，九分落实”。再好的政策，如果不能落到实处，我们就得不到所期待的实际效果。民营企业家是企业家精神的重要载体，如果只是让他们看着文件上的好政策望梅止渴、望洋兴叹，那是对企业家精神的浪费。非公经济发展不充分，国家和地方经济就少了一个驱动轮，贻误的是国家发展大计。

政策不落实或落实不到位、落实走样等问题，习总书记称之为“最后一公里”问题。我们必须花大力气进行研究，系统评估，拿出解决方案。所有政策都体现一定基本原则，这种原则当然不能少，但光有原则不行，必须关注政策的现实针对性、可操作性，各地区各部门要从实际出发，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。

置身中国舆论场，经常有民营企业家谈他们与政策有关的一些困惑，坦率说就是有一些牢骚。有关部门应当认真倾听。习总书记提出构建“清”和“亲”的政商关系，要求民营企业家积极主动同各级党委和政府多沟通多交流、讲真话、说实情、建诤言。有关部门不仅要倾听，而且要主动找他们谈心，充分了解实际情况。

如何看待非公经济，我们还有一个与时俱进的问题。很多地方积极发展非公经济，很多部门放开了对民资和民企的市场准入，但一些地方在招商引资中仍视央企和大国企为“梦中情人”，对民资民企存在这样那样的不信任。总之还是有人歧视民企，瞧不起民企，其实质还是一种观念障碍，与中央精神是相违背的。

要解决“最后一公里”问题，还是要认真理解非公经济现实存在的问题，知道企业家到底有何难处。要强调更新观念，真正平等看待公有制经济与非公有制经济。领导干部必须消除两种心理，一种是怕民企赚大钱、怕私人老板发大财，一种是嫌民企不够大、担心他们“搞不掂”。民企赚钱，照样增加社会福祉。至于民企大小与能力，要用发展的眼光看待。

让民营企业真正从政策中增强获得感，需要政府主动作为，但更应当让市场发挥决定性作用。政府扶持非公经济，不是搞政策优惠，而恰恰是要打造平等参与、公平竞争的法治条件和市场环境，实现市场对企业的优胜劣汰。通过平等参与、公平竞争、优胜劣汰，中国民营企业将日渐强大，也注定会从中国走向世界。（长江日报评论员）