陈求发：简政放权与国企改革“一起抓”

自去年以来，辽宁省在着力完善体制机制方面做了一些探索。一方面是加快简政放权步伐，另一方面是加快国有企业改革，尽快形成由市场配置资源、同市场完全对接、充满内在活力的体制机制。

辽宁省省长陈求发说，东北在体制机制上仍显滞后，从政府和市场的关系上来说，比较多地表现为政府大包大揽，而没有更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。机构设置多，行政审批事项也多，这对市场发育壮大不利。去年我们下决心克服障碍，撤并了一些厅局，比如把省服务业委员会和外经贸厅撤掉，组建了省商务厅；把辽河管理局、凌河管理局并入水利厅，把抚顺大伙房水库管理局并入环保厅。

“我认为简政放权首先是简政，做到既简政又放权。全省行政审批权由去年的４０００多项减少到现在的１９００多项?！背虑蠓⒔樯芩担ツ?2月30日成立了辽宁省行政审批大厅，将４０个部门的４９９项行政审批全部集中到审批大厅办理，大厅以外不再有审批。

另外就是国企改革。２６家省属国有企业一股独大，没有更多地通过吸收社会资本，解决股权多元、投资多元、经营多元问题，经营出现许多失误，形成较大债务，没有实现国有资产保值增值。

我们要对２６家企业进行整合、重组，剥离企业办社会的职能。对确实不可救的僵尸企业要进行处置。国有企业经过整合、瘦身、形成利润以后，要进行股权多元化改革，盘活国有资产存量。另外，要对全省经营性事业单位进行改组，让他们成为市场主体，以这部分优良资产吸引社会资本，把蛋糕做大。今年全省争取吸纳社会资本５００亿元，在整个“十三五”期间，实现吸纳社会资本２５００亿元的目标。

陈求发表示，经过努力，去年我们经济下滑势头得到遏制。今年全省GDP增长目标确定为６%。我们必须一项一项抓责任制分解，让“三架马车”协调拉动。如果今年目标能够实现，２０１７年辽宁省经济社会各方面将步入正轨。未来几年努力的目标，就是让中央下达的各项东北振兴目标能如期实现。