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全国政协十二届四次会议举行第二次全体会议

2016年03月10日 17:36 | 来源：新华网/中国政府网
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唐英年：利用香港优势服务国家“十三五”规划

【全国政协委员、香港特别行政区政府政务司原司长唐英年】今年是“十三五”规划的开局之年，是我国经济进入新常态后第一个五年计划，更是全面建成小康社会的决胜阶段。今年的工作十分关键，有承先启后的作用。香港在九七年回归祖国后，国家一直给予香港全力支持，例如签订《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）和发展香港成为人民币离岸中心，巩固香港的国际金融中心地位。香港应把握“十三五”规划带来的机遇，继续为祖国发展作出贡献。下面谈谈我的看法：

一、 利用香港的金融优势，协助人民币的国际化发展。内地经济正进行结构转型，由过去出口及投资拉动，转为扩大内需和互联网经济的新常态。但全球经济及金融环境却充满变数，外围环境风高浪急，投机活动存在，令内地股票市场及离岸人民币汇价，近期出现不寻常的波动。

香港是一个规范的国际金融中心，市场基础稳健，人才经验丰富，技术发展成熟，可以配合内地深化金融改革，全面发挥资本市场的优势，让人民币进一步国际化，推动人民币成为可兑换、可自由使用货币，巩固人民币计价交易和结算货币地位和国际储备货币的功能。香港拥有最大的离岸人民币资金池，约占全球离岸人民币存款的一半，及拥有全球最大的离岸人民币债券市场，将可以继续为推动人民币国际化开路。

二、 利用香港的金融平台，配合国家“一带一路”建设，继续为内地金融发展担当先锋。80年代，国家改革开放，香港积极配合内地“引进来”的政策，推动内地经济发展。90年代，香港资本市场成为内地企业“走出去”的平台。随着国家深化改革，与世界各地接轨越来越多，挑战也越来越大，香港需要继续扮演中介角色，发挥连接内地与国际的作用。

国家“一带一路”建设需要庞大资金。香港一直是内地贸易、投资及金融的门户，内地可以在香港成立亚洲基础设施投资银行的财资中心，提供财资管理服务。此外，内地更可以利用香港金融服务业的优势，为“一带一路”建设提供各项融资，让亚投行获得成本效益更高的服务，并和参与企业建立更紧密联系。

三、 利用香港的服务业人才，促进内地经济转型发展。服务业占香港本地生产总值约95%，是全球发展最成熟的地区之一。内地目前第三产业占本地生产总值约50%，与其他发达国家普遍超过70%相比，仍然有巨大的发展空间。“十三五”规划的五大发展理念，正好与香港经济四大支柱行业，即金融业、贸易及物流业、旅游业和工商业支援及专业服务业互补，产生协同效应。

内地对服务业的需求越来越大，香港可以借机发挥优势。去年底，内地与香港签署服务贸易新协议，容许在CEPA框架下，在广东推行的服务贸易自由化措施，扩展至全国。不论是利用CEPA，进一步打开两地的“大门”“小门”及“玻璃门”，还是透过国家的自由贸易区，促进两地经济发展，最重要是以务实、进取、具体的方式合作，为内地服务业提供人才、技术和经验，推动两地协同向前。

最后，“十三五”规划为内地与香港的发展，创造无限机遇，两地应该积极深化互惠双赢的合作关系，为迎接未来的挑战，积极强化内地与香港的互补、互助和互动的“三互”关系，让香港可以为国家在新时期全面深化改革和全面进入小康社会作出贡献！

编辑：曾珂

关键词：全国政协 第二次全体会议 全国政协十二届四次会议

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