赤字率 加码投资力减税费

国务院总理李克强在今年的政府工作报告中明确提出，2016年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高至3%。

对此，国务院研究室副主任黄守宏认为，就强度而言，3%的赤字率并不是一种强刺激?！霸谇凹改昃孟滦醒沽艽蟮氖焙?，中国政府都没有采取强刺激式的量化宽松的政策，而是通过持续推进结构性改革、激发内部活力。也就是说，中国还有足够的政策工具和手段来应对下行压力?！被剖睾晁?。

而国家发改委此前就表示，今年的投资重点将落在“有效”二字上。“增加有效投资，来补短板、调结构，这也是我们政策工具箱里的一项政策?！毙焐苁匪怠Ｊ率狄踩肥等绱?。李克强在今年的政府工作报告中表示，将投入5000亿元补齐基建民生领域短板。专项建设基金模式也在此次政府工作报告中被重点提及，成为当前投资稳增长的重要举措。

除了加码有效投资之外，提高赤字率同样也是推进减税降费的政策工具之一。李克强就明确表示，扩大财政赤字将主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。而另一方面，中国财政科学研究院院长刘尚希则认为，在提高赤字率的同时，还需要优化财政支出结构和资金使用效果。

国企改革 正推进垄断型国企混改

去年一年可谓是国企改革的方案制定年。深化国有企业改革的指导意见及一些配套文件相继出炉，另外，国企混改意见、鼓励和规范国企项目引入非国有资本的指导意见也陆续出台。

实质性的改革也已经卓有成效。据悉，目前国资委管理的央企已经从112家减少到106家，中远和中海、招商局集团和中外运长航集团等6对共12户中央企业进行了重组，另外，还选择了若干个企业进行混合所有制改革的试点。

徐绍史也表示，国企改革今年的重点工作就是依照政策，重在落实?！敖衲晡颐且诘缌?、石油、天然气、铁路、民航、电信等领域牵头开展混合所有制改革的试点?！毙焐苁匪?。

首都经贸大学产业经济研究所所长陈及告诉北京商报记者，垄断型国企想要彻底进行混合所有制改革，股份制改革必须走在前列，通过稀释国企高度集中的股份，来达到真正市场化竞争的目的。

而提及国企改革就不得不提价格改革。在业内看来，深化国企改革是启动价格机制改革的必要前提。陈及也表示，如果国企能有效开启混改，那么在市场竞争的环境下，价格自然也将由市场来定。（肖玮 南淄博）