8日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到十二届全国人大四次会议湖南代表团参加审议并发表重要讲话。习近平总书记强调，要创造性开展工作，着力推进供给侧结构性改革，着力加强保障和改善民生工作，着力推进农业现代化，让广大人民群众有更多获得感。

“十二连增”后，中国人吃饭的保障能力有了明显增强。粮食多了，库存肯定也多了。尽管从中长期看，我国粮食并不是真正过剩，但目前，国内粮食库存增加较多，仓储补贴负担较重，同时，国际市场粮食价格走低，国内外市场粮价倒挂已是不争的事实。习近平总书记精准地指出，新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。解决这一问题的根本出路，只能是农业供给侧结构性改革。

农业问题，必须放在整个中国经济社会发展的大背景中才能得到更真切的显现。解剖分析农业问题，也可以给分析中国整体经济形势提供更直接的参考。习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》中指出，中国经济应“着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长”。8日上午，他再次明确提出，在我们这样一个有13亿多人口的大国，保障粮食安全始终是国计民生的头等大事。要推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力。要以科技为支撑走内涵式现代农业发展道路。