问：强调“重在?；ぁ碧岢瞿男┯簿俅耄?/p>

答：一是对不可移动文物保护，除了继续强调开展抢救性?；?，还要加强文物日常养护巡查和监测?；?，重视岁修，减少大修。二是按照中央城镇化工作会议精神，提出加强城乡建设中的文物保护，既突出严格执行文物?；しǎ沧龊没窘ㄉ柚械目脊诺鞑?、勘探、发掘和文物?；すぷ?，搞好配合，提高时效。三是提出利用公益性基金等平台，采取社会募集等方式筹措资金，这是解决私人产权不可移动文物?；の拮式鸩怪侍獾拇葱轮?，今年我们将委托中国文物保护基金会开展相关工作。四是在加强文物?；す婊嘀剖凳┓矫?，《意见》对《文物保护法》规定的纳入城乡规划进行了细化，提出将文物行政部门作为城乡规划协调决策机制成员单位，按照“多规合一”的要求，将文物?；す婊喙啬谌菽扇氤窍绻婊?。五是相对于以往的政策性文件，《意见》将加强可移动文物?；ぷ魑匾换?，这是因应新形势、回应社会关切的重要举措，同样坚持抢救保护和预防?；は嘟岷稀Ａ枪睦缁岵斡胛奈锉；ぃ岢龆陨缁崃α孔栽竿度胱式鸨；ば奚墒邢丶段奈锉；さノ缓蜕形春硕ü嘉奈锉；さノ坏牟豢梢贫奈锏?，可依法依规在不改变所有权的前提下，给予一定期限的使用权。

问：关于健全国家文物登录制度，怎样做好动态管理？

答：国家文物登录制度是国家针对文物资源管理建立的调查、认定、登记和监测机制。２０１２年国务院《关于开展第一次全国可移动文物普查的通知》对建立健全文物登录备案机制和文物?；ぬ逑堤岢隽艘?；《文物?；しā沸薅┎莅钢幸裁魅饭娑?，要建立国家文物登录制度。我们认为，在多年来文物普查的基础上，建立健全国家文物登录制度，已经具备了较好的基础条件。下一步，国家文物局将依托第一次全国可移动文物普查，制定登录制度建设的整体框架，编制相关制度体系，制定登录管理办法，逐步建立健全文物登录行业机构和人才队伍。普查结束后将按照登录制度要求，建立国家文物资源总目录和数据资源库。

问：制定文物?；げ钩グ旆ǎ攵阅男┤禾?？如何操作？

答：现阶段，我国文物资源分布极不平衡，文物资源密集地区的保护压力不堪重负，依靠一己之力难以承担保护任务，也影响到当地经济社会的发展。特别是陕西、河南等地下埋藏文物丰富的省份，西安、安阳、洛阳、开封、扬州等大遗址密集分布的城市都存在着类似问题。对此，有关地方发出呼吁，希望国家出台相关政策，对公民、法人、社会组织因履行文物?；ひ逦穸斐珊戏ㄈㄒ媸芩鸹蚴芟薜母枰欢ň貌钩?。《意见》提出研究制定文物?；げ钩グ旆ǎ剿鞫晕奈镒试疵芗牟普С址绞?，在土地置换、容积率补偿等方面给予政策倾斜，以期解决文物密集地区文物保护资金短缺、土地置换问题和容积率限制等问题，缓解文物?；び刖梅⒄沟木薮笱沽Γ玫钡孛裰谝材芟硎艿轿奈锉；ご吹某晒Ｓ捎谡庀钫呱婕岸喾嚼?，我们会充分征求专家学者、社会团体和社会公众特别是文物密集区内居民的意见，积极稳妥地实施。

问：如何在确保文物安全的前提下，拓展文物的合理适度利用，使文物更好地服务经济社会发展需要？

答：合理利用是文物工作的重要方面?！兑饧范酝卣估锰岢隽司咛寰俅耄乇鹗鞘视Φ鼻熬梅⒄剐鲁Ｌ?，浓墨重笔地提出要大力发展文博创意产业，扩大引导文化消费，培育新型文化业态，适应了当前形势发展和经济社会发展的需要，充分体现了文物工作服务大局、改革创新的基本原则。

当然，拓展文物利用并不是无原则的放任不管?！兑饧烦浞治∫酝奈锢弥谐鱿值牟坏?、过当等问题的教训，强调要合理适度利用，提出了任何文物利用都要以有利于文物?；の疤?，以服务公众为目的，以彰显文物历史文化价值为导向，以不违背法律和社会公德为底线。

在推动文物合理利用工作中，国家文物局发挥的是规则制定者的宏观管理角色，这两年已经针对名人故居、工业遗产、乡土建筑等文物类型，出台了?；だ玫荚颍谑导谢?。下一步，我们将研究制定相关配套措施，对文物利用作出程序、制度上的严格规定，坚决防止在利用过程中对文物造成破坏，进一步发挥文物的公益属性。（完）