把关乎群众利益的改革放在突出位置优先推进

全面深化公安改革涉及7方面110项改革任务，纷繁复杂，头绪众多，如何推进？

截至目前，公安部先后召开全面深化改革领导小组会议达21次，对110项改革任务再细化，实施项目化管理，由部党委同志分别牵头负责，逐一明确任务书、逐项签订责任状，并规划具体成果形式和时间进度安排。同时，建立台账管理和跟踪问效制度，对改革进展情况专题督察，实行季度通报、年中检查、年底盘点。

在推进的过程中，公安部始终坚持把事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大改革举措优先往前排，积极回应社会关切，主动顺应人民期盼。例如，户口、身份证管理、出入境、交通管理等方面的改革优先推进。

《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》一出台，公安部就会同有关部门立即着手推动完善综合配套改革措施，指导各地因地制宜制定落户政策。目前，全国已有27个省区市和新疆生产建设兵团出台了具体贯彻落实意见。同时，研究并提请国务院出台了《居住证暂行条例》，为成千上万在城里打拼的流动人口融入城市打通了制度通道。

“服务跟着群众走”“让数据多跑路、让群众少跑腿”，是全面深化公安改革的一个重要特点。公安部相关负责人介绍，建立身份证异地受理制度，解决了外出群众回户籍地换补领身份证不方便的问题；推出手机APP等网络平台，实现了131项交管业务在线服务，让群众享受到了互联网带来的方便快捷。

不断提升群众安全感，是全面深化公安改革的重中之重。去年4月，中办、国办印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》后，公安部会同有关部门及时作出部署，各地积极探索实践。辽宁省大连市建立起“天、地、人”三网立体治安防控体系，2015年刑事发案同比下降35%，街面现行案件同比下降62%；广东省珠海市每日发布“平安指数”，建立集研判、预警、督导、问责、动员的工作机制，既让群众了解平安状况、获得平安提示，又调动了各有关部门参与平安创建工作的积极性，实现了社会治安齐抓共管。

围绕建立打击犯罪新机制，各地大力推进刑侦工作改革创新。去年，全国命案现案破案率达到98.3%。公安部牵头、23个部门单位参与的国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度建立后，至今破获案件19780起。在打击非法集资、地下钱庄、涉税犯罪、假币犯罪等专项行动中，侦破各类案件达9.6万起，及时查处了“e租宝”非法集资案等一系列影响恶劣的重大案件。

公安执法工作量大面广，执法活动是否规范公正，关系到群众切身利益，关乎社会公平正义。去年以来，从完善执法办案制度、完善司法衔接机制，到完善执法责任制、完善人权保障制度，公安机关在规范执法权力运行方面推出了一系列的改革。

为不断适应新形势新任务需要，全面提升公安队伍的整体素质和战斗力，在有关政策主管部门的重视支持下，人民警察招录培养机制改革等一批公安队伍管理改革措施也相继出台。