反思“三驾马车”

２００８年全球金融危机出现后，中国推出了庞大的经济刺激计划，但近年来投资回报率越来越低，各界反思已使用多年的“三驾马车”思路。“供给侧结构性改革”的深意是，国民经济难以经过短期刺激政策实现Ｖ型反弹，而可能会经历一个Ｌ型增长阶段，这意味着，要解决中国经济所存在的中长期问题，传统的凯恩斯主义刺激药方有局限性，根本之道在于推进结构改革。

改革五大任务

“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，这１５个字构成当前供给侧改革重点任务，其中包括处置僵尸企业，化解房地产库存，防控金融风险，降低企业成本和补充供给短板等具体方面。五大任务，个个艰巨。

培育新动能

加强供给侧结构性改革，是为了增强持续增长动力。当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长。当前中国要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机与活力。

绝非新计划经济

谈到供给，会不会想到计划经济时代？权威人士就此强调，中国要进行的供给侧结构性改革绝不是要回到计划经济，其核心反而是放松管制，释放活力，让市场发挥更大作用，矫正以前过多依靠行政配置资源带来的要素扭曲。比如，那些没效益的僵尸企业有些地方非要给贷款，给补贴，它们将是供给侧改革的对象。

与供给学派大不同

西方经济学中的“供给学派”，兴起的背景是上世纪７０年代美英等国深陷高通胀、低增长的“滞胀”泥潭。反观当下的中国，并没有通货膨胀，经济增长有所放缓但远非停滞。供给学派当时面对的问题是失业和滞胀，而中国当前的问题是供需不匹配。供给学派给出的“药方”是私有化、减税、紧缩货币等，中国的供给侧改革是全面改革，推进国企改革的目的是提高企业效率而非私有化；中国提出帮企业降成本，包括降低制度性交易成本、税费负担、社会保险费、财务成本、物流成本等，比西方减税内容丰富得多。

总之，“供给侧结构性改革”是理解中国经济未来发展的一把钥匙。它已进入中国高层执政话语的事实表明，一系列相关政策措施和行动将会陆续出台，重塑中国经济发展引擎。