昨天，北京141个市级单位同日晒出2016年预算“账本”，为历年预算公开时间最早的一次。据悉，今年北京原则上实现了所有使用财政资金的市级部门全部公开部门预算。据新京报记者统计，141个“晒账本”的市级部门中，包含市委、市人大、市政府、市政协工作部门52个以及其他部门。（《新京报》3月4日《市级部门晒预算 人大政协首列开支》)

北京此次晒预算行动中，不仅是历年最早的一次，而且此次晒预算除涉密部门外，原则上所有使用财政资金的市级部门都全部公开部门预算，其中人大政协机关首次公开晒预算，这虽然从表面上看是晒预算公开范围的一次数量意义的扩大，但背后确具非同寻常的意义，而且更彰显了人大、政协机关的监督自信。

按照惯例和个地方的通行做法，一般部门晒预算大都限于公共财政拨款单位中的行政机关、事业单位等，对于人大、政协机关而言，大多没有专题亮相或者一笔带过。这种惯例蕴含着尊重民主政治、民主监督的政治意义，因为对于人大和政协机关的决策和协商行为而言，财政支持是天经地义，而且从尊重民主决策、支持人大视察、参政议政、鼓励协商监督等的角度出发，是不能窠臼于预算的框框束缚的。因而，不管是从政治意义上，还是从实际操作上，对人大政协机关的财政预算都应该坚持适度从宽的原则，而且更应该体现优先供给的原则，这也是导致人大政协机关部门预算无法精确公开的原因之一。但此次北京市人大政协机关主动公开部门预算，这不仅体现了对《预算法》的尊重，以及对民意知情权、监督权的尊重，更彰显出一种监督的勇气和自信。

首先是接受监督的勇气和自信。人大政协机关虽然是法定监督机关，但同样更是接受监督的对象。不管是从人大、政协机关的政治角色上看，还是从人大政协的职能发挥上看，人大政协机关唯有主动接受监督，或者坦然接受监督，才能惠及民意，代表民声，参政议政，发挥作用，推动民主政治建设和经济社会发展。人大政协机关能主动晒预算，这必须建立在对《预算法》等的尊重遵循上，必须建立在对《预算法》的遵守执行上，更应该建立在节约量力开支的精准设计上，从这一点看，公开意味着坚守监督的自信，更因为这对法定职责和政治使命的更深刻的认识和践行。如果我们的监督机关都能主动接受监督，那么这不仅仅是监督期待效应的最大可期待，更是一种依法接受监督的勇气和自信。接受监督的勇气和自信来自于坦然，这种行为不管是从民主整治建设角度，还是从还原监督作用和意义的角度，都值得肯定和称赞。

其次，人大政协机关主动公开晒预算，更体现了监督这的自信。人大、政协作为依法监督和民主监督机关，监督别人是最大的政治责任体现。但监督行为对于监督者而言，最大的前提是带头履行法定职责，带头遵守法定义务。这样监督别人才能理直气壮并科学到位。监督部门预算、决算是每年人大政协机关的重要民主决策、参政议政职责之一，但如果人大政协机关自身预算不清，决算不明，又如何去监督别人？又焉能去监督到位？因此，人大政协机关主动晒预案算，体现了接受监督的自信和勇气，同时更体现了依法履行监督职责、科学监督别人并监督到位的勇气和自信，这对于监督而言，无意是最大的支撑和根基。