但是，学前教育能不能纳入义务教育体系，“两会好声音”如何才能真正落地，还必须正视诸多其他现实的困难，还要进行科学的考量。

2010年之前，学前教育一直都相当于“没奶的孩子”。数据显示，至2010年底，学前教育的政府投入仅占教育经费总投入的1.3%，发达国家是10%，甚至连非洲国家都有3.8%！毫不夸张地说，由于中央政府对学前教育几乎没有投入，地方政府的投入多具象征性质，我们欠学前教育的账太多了！教育资源短缺，经费投入不足，师资队伍不健全，城乡区域发展不平衡……

一时之间，真的很难弥补众多短板。设备等硬件或许还可以通过加大投入得以缓解，最为核心的师资队伍问题，怎能在短期内有效提升？这几年，令人触目惊心的形形色色的幼师虐童案的频发，便是我们当初漠视学前教育所酿下的苦酒。

此外，如果是将学前教育纳入义务教育，还必须考虑到义务教育的普及性、强制性。如果要普及，就意味着教学标准、课程标准等方面的相对统一。对于具有很大可塑性的学龄前儿童，这种整齐划一的要求，是否会产生扼杀孩子天性和个性的负面作用，或许值得斟酌。

同样，义务教育还意味着幼儿必须送到幼儿园就读，这样的要求是否妥当，也值得商榷。事实上，学龄前儿童是否进入幼儿园学习，完全可以因人而异，有条件的家庭，可以晚些入学，多一些父母的陪伴呵护，对孩子的成长或许更有利。如果强制要求幼儿离开父母，这不仅存在剥夺家长陪伴孩子权利的嫌疑，更会对幼儿的身心健康造成伤害。

正是基于这些考虑，很多发达国家都没有在学前教育阶段普及义务教育。英国固然将学前教育作为义务教育的一个阶段，但主要体现为免费教育；芬兰为6-7岁的学龄前儿童提供为期一年的免费学前教育，前提是家长自愿接受；2006年，美国加利福尼亚州曾就是否让所有4岁的孩子接受学前义务教育进行投票，结果被民众否决。

因此，与其将学前教育纳入义务教育，倒不如推行免费学前教育更为稳妥。