新华社布鲁塞尔２月２日电（记者孙奕）欧洲理事会主席图斯克２日发表公开信，针对英国希望欧盟改革的诉求，就移民福利、成员国议会权力、欧元区一体化等内容提出欧盟改革倡议，以“说服”英国继续留在欧盟。

图斯克在公开信中说，“确保欧盟统一是我们面临的最大挑战，基于此我提出了处理英国在欧盟内关系的新倡议”。他表示，新倡议回应了英国首相卡梅伦的顾虑，同时没有逾越欧盟原则“红线”。

在英方关注的移民福利领域问题上，倡议包括设置“紧急刹车”机制，在成员国能够证明社会保障体系不堪重负等条件下，最多暂停４年向移民发放低收入补贴等福利。

与此同时，图斯克提议，加强提倡欧盟内部权力适度集中的“辅助性原则”，即当欧盟立法草案遭到超过５５％的成员国议会反对时，草案可以被“叫?！被蛐薷?。

在有关经济管理问题上，倡议包括建立相关机制，允许非欧元区成员国表达顾虑并得到欧盟回馈和保证。但图斯克同时强调，这种机制并不意味着赋予非欧元区成员国“否决”或“延缓”欧盟决定的权力。

欧盟方面透露，目前成员国还未就此倡议达成一致，成员国驻欧盟代表将在５日就此进行商讨。该倡议有望在２月中旬举行的欧盟春季峰会上获得通过。

去年１１月，卡梅伦就英国留在欧盟的条件发表演讲，提出欧盟改革的４个目标，其中包括：控制从欧盟其他国家进入英国的移民、限制欧盟移民在英国领取就业者福利的权益等?？仿妆硎?，如果欧盟对英国的诉求充耳不闻，将不排除英国通过公投脱离欧盟的可能性。今年１月底，卡梅伦曾与图斯克就英欧关系举行会谈。