政协委员王宝鑫建议

发放二孩抚养金 产假统一延长至1年

2013年，我国开始实施单独二孩政策；今年起全面放开二孩政策。昨日，省政协委员王宝鑫建议，应该发放二孩抚养金，女性延长产假至一年。

养育成本高

不少人不敢生二孩

2014年3月1日陕西省正式启动“单独二孩”政策，截至2015年9月底，全省共受理单独夫妇申请19680对，审核批准19152对，出生人数9005例，平均每月申请1055对，没有出现扎堆生育，实施平稳有序，符合预期。有关资料显示，全国单独二孩目标人群有1100万对夫妇，到2015年10月，申请夫妻仅有185万对，占符合政策夫妻的16.8%。王宝鑫说：“单独二孩政策，并没有使新生儿数量达到预期结果?！?/p>

他认为，由于养育孩子成本高，不少年轻人对二孩不是不想要，而是不敢要，要不起，社会保障也跟不上，他建议应逐步建立鼓励二孩生育的政策机制，加强政府扶持力度，建立健全生育与养育成本的社会补偿机制和长效帮扶机制，在婴幼儿养育、教育、医疗、就业、税收等方面减轻家庭负担，提供一定的补助和奖励，使生育二孩家庭无后顾之忧。

二孩抚养金

建议每月发2000-3000元

如何确保全面放开二孩政策顺利实施，达到预期目的。王宝鑫建议发放二孩抚养金。

凡生育二孩的家庭，从出生到18岁前，由政府每月发放2000—3000元抚养金，具体标准可根据所在地区消费水平，西安等大城市每月3000元，地级市等中等城市每月2500元，县城及农村每月2000元。这样，既可以减少生育二孩的生活压力，调动民众生育二孩积极性，确保人口发展进入良性轨道，也可以让更多女性回归家庭，腾出更多的工作岗位，缓解就业压力，促进社会和谐稳定。

他建议同时延长产假期。把目前女性产假统一延长至1年，同时考虑给男性1个月陪产假。产假、陪产假期间工资待遇不变，对用人单位增加的负担，属企业的可由政府给予相应减税。为减轻家庭负担，他建议全部报销生育住院费用。凡养育两个孩子的家庭，在最小孩子14周岁前，其薪金收入可依据其家庭收入情况酌情减免个人所得税，并在购房、购车方面也适当减免税收。

他山之石

安徽可休158天产假

计生法规定，对于符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。对此，国家卫计委副主任王培安曾表示，98天的基础产假不会减少，但具体的产假奖励假与婚假都将交由各地自行制定安排。

目前，广东的新计生条例中已规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受30日的奖励假。也就是说，加上基本的98天生育假，符合相关规定生育的女性至少可休128天产假。另外，天津、浙江、湖北三地的新计生条例中也已明确延长产假30日。在已出台新计生条例的省份中，安徽的产假延长天数最多，达到60天，其次是广西，达到了50天。

北京拟规定，除享受国家规定的产假外，增加奖励假30天。山东拟规定，除国家规定的产假外，增加产假60日。吉林也就“延长产假60天”在网上征求意见。（记者周艳涛）