[背景]

　　部分互联网金融机构进行非法经营

　　致力于国际金融中心建设中的上海，在新金融时代，面临各种金融创新叠出的同时，也面临着各类金融风险不断增加的状况。

　　产能过剩、企业效益堪忧、地方政府融资平台清理等实体经济中的老问题，正逐渐侵蚀着金融领域；网络借贷（P2P）、网络众筹平台等互联网金融领域中，非法集资案件频发；各类机构推出的理财产品时有不能兑付的消息面世，冲击着“不发生区域性和系统性金融风险”的底线；大批网络借贷（P2P）平台跑路更是直接伤害着老百姓的利益。

　　2015年以来，本市互联网金融和非传统金融机构发展迅猛，超高理财收益的广告无孔不入；互联网金融中的股权众筹融资平台，缺少监管层面的严格审核，有些个人和机构游走于法律盲区和监管漏洞之间，进行非法经营，甚至触碰非法吸收公众存款和非法集资的底线。根据最高人民检察院的统计，2015年上半年，检察院批准逮捕非法吸收公众存款案同比上升210%，集资诈骗案同比上升74%。受理移送审查起诉非法吸收公众存款犯罪和集资诈骗犯罪案件，同比上升153.06%和259.15%。

　　上海情况同样不可乐观，在相关行业统计的2015年1-10月注册资本金5000万元以上的122家问题平台中，上海有20家，占比达16.4%，特别是11-12月，又有问题平台出事。