海南三亚虽然远在天涯海角，但论起“夺睛指数”来，很可能在国内众多城市中都名列前茅。仅仅最近一个月来，三亚在舆论场上就热闹了三回，包括一年一度的“海天盛筵”，剧情接二连三反转的“厅官被城管欺负只剩裤衩”。临近春季旅游旺季，一条当地物价部门维护消费者权益的新闻又掀起风波——2016年春节期间，三亚旅游饭店客房价格实行政府指导价管理，原则上标准客房最高限价为5000元/间/天；单独计价的旅游饭店自助餐，早餐价格不超过每位350元，中晚餐价格不超过每位500元。

如此最高限价一出台，舆论就炸开了锅。如果认为这是针对“海天盛筵”土豪们的限价，那就错了。这个限价就是针对普通游客的。于是有人质疑，这样的限价根本就是故作姿态，多此一举，哪个饭店的标间会要价5000元一天啊？然而，它并非没有根据的扯淡。此限价方案参照了2015年春节期间的价格而制定，目标是“保持三亚旅游饭店价格基本稳定，维护消费者和经营者的合法权益”。据说限价5000元，已经是“动真格”了——往年春节，1万多元一天的客房价格比比皆是，有的甚至高达3万元一天。至于那些不时见诸报端的“天价海鲜”，宰客程度也一点不亚于38元一只的“青岛大虾”。

可见，这些让人看了脊背发寒的“最高限价”，似乎确实体现着有关部门“动真格维护消费者权益”的良苦用心。然而，被维护的消费者为何不领情呢？许多人第一反应是：当饭店标间价格高达1万元甚至3万元一天的时候，物价部门哪里去了？价格飙升到离谱的地步之后才来限价，定下的这个标准靠谱吗？

退一步说，哪怕不去质疑5000元这个标准本身，仅仅追问“最高限价”的效果，恐怕也难以让人乐观。三亚近4万间星级酒店，5000多间普通标间，地理位置、层级档次、装修风格、景观景致千差万别，市场定价自然也各不相同，仅仅拿一个“最高限价”去管，很难说是科学决策、精准施策。最高限价只是政府指导价，如果经营者不参照执行呢？对明里暗里突破限价的经营者，物价部门有什么后续的治理手段？如果只有一个政府指导价纸上谈兵，实际情况该怎样还是怎样，这算不算某种形式的懒政怠政？

现代社会，治理难题层出不穷、瞬息万变。一方面，新常态下的发展需要政府加快转变职能，厘清与市场间的关系，避免过多直接介入；另一方面，在资源稀缺、供需失衡的情况下，为防止市场失序的乱象，政府又需要有所作为。实际治理过程中，出错恐怕也在所难免。但不同部门的工作方式和舆情反馈，还是可能出现很大不同。比如说，每年春运期间，火车票都出现巨大的供需矛盾，黄牛抢票屡禁不绝。铁道部门也会限制票价暴涨，并绞尽脑汁堵漏洞。从实名购票制到最近的图形验证码，很多措施都是针对黄牛抢票的。尽管拦截黄牛的效果并不明显，尤其是图形验证码还给普通旅客造成了巨大困扰，但在饱受诟病和批评的同时，不少人还是给予善意的理解，觉得这是走向正确的路途中，一些难以避免的试错。

同春运的特殊公共需求相比，旅游度假属于更具体、微观的市场行为，企业拥有很大自主权，政府部门本不应过度干预。然而，放手并非意味着放任。如果一个普通标间动辄要价几千元，甚至上万元、几万元，这就很难把高价推到市场机制头上去了。恰恰相反，它体现了垄断定价下市场失灵和政府部门监管缺失的双重偏差。

治理三亚酒店房价乱相，关键还是在有效监管。房价和所提供的服务是否质价相符，游客最有发言权，对游客投诉真正重视起来，严查严惩那些借垄断地位欺客宰客的经营者，这才是有关部门最应做的。政府指导价不是不能定，但不该贪方便地搞个“一刀切”的标准。每天5000元的上限，与其说是维护消费者的合法权益，不如说是让那些服务和口碑皆差的收费者找到了护身符，维护了他们的不当得益。这能算是“动真格”吗？（封寿炎）