着重从汇聚人心和凝聚力量这个最大政治的战略高度，构建大统战工作格局，是新形势下高校统一战线工作的重要任务。近年来，随着高校统战工作的范围日益扩大、对象不断增多、任务明显加重、情况更加复杂。11月24日召开的第二次全国高校统战工作会议提出，各级党委、政府和统战、教育工作部门加强对高校统战工作的领导和支持，高校党委切实履行好统战工作的主体责任，真正把党中央关于统一战线的方针政策落到实处，努力开创高校统战工作新局面。

本报特编发了会上部分高校的有关发言材料。

北京大学———推进统战工作重心下移 构建大统战工作格局

面对新的形势和任务，北京大学党委深入开展调研，全面分析新时期北京大学统战工作的特点和任务要求，于2012年底提出了学校统战工作重心下移的工作思路，并在2013年全校统战工作会议上明确了工作重心下移的举措和途径，通过释放基层统战工作活力，团结一切可以团结的力量，努力构建大统战工作格局，取得了良好实效。

加强统战工作领导机制建设，为推进统战工作全面持续发展提供保障

加强统战工作领导机制建设是推进统战工作全面持续发展的根本保证。

建立健全校院（系）两级统战工作领导机制。北京大学坚持由党委书记主管、一位副书记协管、一位党员副校长联系学校统战工作的领导机制，形成了校党委书记会日常研究统战工作、常委会定期研究统战工作，常委会和党政联席会定期听取统战工作汇报的制度。学校党委明确，工作力量和资源要向基层统战工作倾斜，基层单位统战工作由党委书记主管；基层党委要定期研究统战工作，积极开展统战工作；基层统战工作纳入党委工作考核体系等。学校党委《关于进一步加强和改进新形势下北京大学统战工作的意见》正在制订过程中，本次会议后将结合会议精神很快出台?！兑饧方徊矫魅沸Ｔ海ㄏ担┝郊锻痴焦ぷ髁斓蓟疲绕涫腔愕澄亩ㄎ缓椭霸?，为切实加强统战工作重心下移，推进基层统战工作全面持续发展提供指导和保障。

建立相关部门联席工作会议制度。统战部牵头与组织部、港澳台办等相关部门建立联席工作会议制度，通过联合研讨、联合会办、联合督促落实的方式，对基层党委加强沟通、指导，形成党委统一领导，统战部门牵头协调，党政有关部门和基层党委各司其职、共同配合的“大统战”工作格局。

建立健全党外人士发挥作用机制。学校党委建立了校院（系）两级党员领导干部与党外人士联谊交友制度，校院（系）两级都要坚持重大决策前向党外人士征求意见、开展民主协商，实施过程自觉接受监督，充分发挥统战对象在学校和院系各项事务中的积极作用。

明确基层统战工作职责，建立统战工作指导指标体系

学校党委为进一步加强对基层统战工作的指导，着手制定基层统战工作指导手册，将其作为重心下移的重要抓手，明确基层统战工作内容和职责，建立基层统战工作指导指标体系，将基层统战工作分为若干一级指标，进一步细分若干二级指标任务，如一级指标“基层党委领导与工作机制建设”，其二级指标为“将统战工作体制机制建设作为党委工作的重要内容，党委领导班子成员应当带头学习和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动，广交深交党外朋友”等。在二级指标基础上再具体细化成三级指标工作内容，如“定期制定基层党委统战工作计划，定期总结统战工作；院（系）党委书记、统战委员参加学校统战部门组织的统战理论、方针、政策的宣传教育培训”等。基层统战工作指导指标体系的设计坚持理论性和可操作性相结合，力图使基层党委在开展统战工作中有方向、有途径、有抓手，使基层统战工作沿着科学、正确的轨道健康发展。

重视发挥基层党委作用，抓好党外代表人士队伍建设

2013年学校党委出台了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，明确了基层党委在党外代表人士队伍建设中的定位和作用。随后，学校开展了全?；阃痴焦ぷ髌詹榈餮?，通过逐个走访院（系），详细了解基层单位在统战工作过程中的困惑和问题，深入认识基层统战工作面临的困难，全面掌握各单位党外知识分子的基本情况，扎实做好加强党外代表人士队伍建设的基础性工作。学校党委高度重视基层党委在党外代表人士发现、培养、选拔、管理等各方面作用的最大化发挥，要求基层党委全面而准确地掌握本单位党外知识分子的基本状况，建立并动态管理学院党外代表人士信息库，主动向学校党委推荐党外后备人才。

创新实践工作载体，开展特色品牌活动

学校党委认识到，统战工作重心下移既包括基层统战工作主体的认识要从被动向主动转变，也包括对统战工作客体的关注要从重点覆盖向广泛覆盖转变。因此，学校不断创新工作载体，加大与广大党外人士的沟通力度。学校在校院（系）两级建立了“交流协商会”制度，对涉及学校和院系改革与发展的重要规划、决策、实施方案等，以及涉及广大教职工切身利益的重大事项，与党外人士进行沟通协商，接受他们监督。学校党委将党员领导干部联系党外人士的制度从校级延伸到基层，要求院系党员领导干部也要重点联系若干位党外人士，同他们交朋友，关心他们的工作、生活，听取他们的意见建议。不少党外人士反映，院（系）领导比以前更加重视统战工作，更加重视与党外人士沟通、征求意见，地空学院、化学学院、物理学院等每年度多次的党外人士交流协商会给大家提供了很好的在院系建设中发挥作用的平台。从2013年起，党委统战部开展“午间交流会”活动，密切统战部门与广大普通统战对象成员的联系，增进感情信任，畅通社情民意，搭建建言平台，受到广大新老民主党派成员、无党派知识分子的一致欢迎。午间交流会被人民网、共产党员网、《中国统一战线》等媒体报道，并作为北京大学群众路线教育实践活动典型材料上报中央督导组。

近年来，北京大学统一战线工作发挥了聚人气、暖人心的作用，民主党派和党外人士更加广泛地参与到学校民主管理、民主监督中，为学校改革发展稳定作出了积极贡献。一大批党外代表人士将自己的专业特长与国家经济社会发展相联系，积极参政议政，为国家、北京市的发展建设献计出力。实践证明，推进统战工作重心下移，进一步做好基层统战工作，有利于广泛联系团结党外知识分子，有利于进一步将党的统一战线方针政策落到一线、落到实处，有利于不断夯实统一战线的群众基础和组织基础，有利于学?！八础庇胝蹇焖俜⒄?。