多年来，作为世界上最大的发展中国家，中国在工业化进程尚未完成、经济发展任务十分繁重的情况下，对气候变化问题高度重视，付出积极行动，取得显著成效，在国际社会树起了负责任大国形象。

在组织机构上，中国早在1990年就成立了“国家气候变化协调小组”，2007年，成立由国务院总理担任组长的“国家应对气候变化领导小组”。随后的2008年，国家发改委成立应对气候变化司，其他相关部门也成立了应对气候变化的相关部门，统筹协调、组织落实应对气候变化的内外工作。

在法规政策方面，2007年《中国应对气候变化国家方案》、2008年《中国应对气候变化的政策与行动》、2013年《国家适应气候发展战略》，都是在国家层面为应对气候变化作出的政策宣示，系统而清晰地阐述了应对气候变化的基本原则、具体目标、重点领域以及相关政策。同时，一批与节能减排相关的规划和法律条文也相继出台，《清洁生产促进法》《可再生能源法》《节约能源法》《可再生能源中长期发展规划》等，对减缓和适应气候变化起到了极大的促进作用。

确立了应对气候变化的目标和承诺。作为世界第二大经济体的发展中国家，中国在应对气候变化上以积极主动的姿态向国际社会作出承诺。今年6月，中国政府正式向联合国提交《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》，这一文件确定了中国2020年和2030年的行动目标：2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消费比重达15%左右；2030年，这两个数值要分别达到60%-65%及20%左右，2030年左右二氧化碳排放达到峰值并争取尽早达峰。

中国的积极行动取得了显著成果。自2005年以来，中国水电、风电、太阳能发电新增装机占全球增量的42%左右，清洁能源总投资占比世界第一。目前，中国已成为世界节能和利用新能源、可再生能源的第一大国。2014年，单位国内生产总值能耗比2005年下降29.9%，二氧化碳排放比2005年下降33.8%，相当于减少34.59亿吨二氧化碳排放。

此外，中国还加强气候变化教育，提高公众意识，动员全社会广泛参与到应对气候变化的行动中。与此同时，中国还积极参加应对气候变化问题的国际合作。

权威解读

在国务院新闻办日前举行的发布会上，中国气候变化事务特别代表解振华说，今年是“十二五”最后一年，我国应对气候变化行动取得很好的进展，主要有几个数据：截止到2014年，全国单位国内生产总值二氧化碳排放同比下降了6.1%，比2010年累计下降了15.8%?！笆濉惫婊笙陆?7%，现在看这个目标已经完成了。

解振华指出，“十二五”中国非化石能源占能源消费的比重达到11.2%，比2005年提高了4.4个百分点。“十二五”规划要求达到11.4%，完成目标也没有问题，这是能源结构再优化。森林蓄积量比2005年增加了21.88亿立方米，原来对外宣布的承诺目标是15亿立方米。低碳省市、园区、社区的试点工作现在正在有序开展，7个碳排放交易试点也全部实现了上线交易，适应气候变化的能力逐步在加强。全社会绿色低碳发展的意识和能力在显著提升，应该说中国为应对全球气候变化作出了重要的贡献。