在联合国安理会就中国、挪威公民遭极端组织“伊斯兰国”杀害发表媒体声明，对“伊斯兰国”的残暴行径予以最强烈谴责后，11月20日，联合国安理会再次以15票赞成一致通过法国提案，促请有能力的会员国根据国际法，在叙利亚和伊拉克境内受“伊斯兰国”控制的地方采取一切必要措施，打击恐怖主义行径。

安理会的媒体声明和决议案，显示了国际社会打击恐怖主义的最新共识。但是，打击恐怖主义不能满足于只形成共识。巴黎恐袭、俄罗斯客机在埃及领空爆炸、马里科丽笙酒店恐袭等一系列事件，不仅表明恐怖主义已上升为前所未有的全球性威胁，还折射出了当前国际合作反恐的低效。这不是因为国际社会缺乏反恐的决心和能力，而是因为在反恐中，掺杂了过多的地缘政治计算和推行单一意识形态的冲动，其结果是民族、宗教差异被有意无意在扩大和利用，单边干预畅行无阻，反恐被设置了多重标准，从而在客观上为“恶之花”的发育培植了土壤。

比如，在中东北非剧变进程中，不经联合国授权就进行军事干预，却忽视了共同体分崩离析，社会结构原子化的危险，为恐怖主义的发展留下了缝隙；在叙利亚事务上，出于地缘政治需要，有意无意扩大不同教派的传统差异，将本有可能和平解决的内部分歧导向战争；在反恐行动上，打击“基地”组织等是反恐，打击“东伊运”等就会被百般审视。在这种情况下，国际反恐合作如何进行战略资源的合理调配使用，如何将一次又一次的反恐共识从口头落实到行动上来？

应对恐怖主义的挑战，组建反恐统一战线已势在必行，而要做到这一点，国际政治需要经历一次“脱敏”。首先，要厘清反恐与地缘政治博弈孰轻孰重的问题。事实证明，恐怖主义已经是与核扩散、违禁使用化武同等重大的全球治理风险，就其造成的人道主义现实灾难看，甚至超过后两者。相对于地缘政治博弈，反恐理应被置于全球治理的最优先事项，而不是使其成为谋取地缘利益的工具。

其次，反恐不能再沿用多重标准。无论是在西方视角里的中心地带还是在边缘地带，无论政治体制、文化传统存在多大差异，无论维持贸易差序、传统秩序的“使命感”有多强，必须意识到生命没有差序，恐怖主义不存在独家解释权。

再次，必须将恐怖主义与民族和宗教区别开来。没有哪个民族、哪种宗教认同恐怖主义。如果将民族、宗教与恐怖主义捆绑到一起，视“文明的冲突”为历史的宿命或必然，只能导致全球性的群体分裂，导致反恐难以为继?？梢运担榻ㄈ蚍纯滞骋徽较?，应对“伊斯兰国”等恐怖主义的挑战，最关键的在于传统的全球秩序观和博弈观的调整更新，推进这方面的共识和行动，国际社会的反恐合作才能找到新方向。