国务院总理李克强11月11日主持召开国务院常务会议，确定稳定粮食生产增加种粮收入的措施，保障粮食安全和农民利益。

会议指出，当前正值秋收冬种，要多措并举，切实保护农民利益和种粮积极性。一要抓好秋粮收购，加大仓储设施建设投入，加快在建粮库和维修改造进度，按需追加跨省移库计划，加大北粮南运，抓紧出台鼓励加工企业入市购粮政策，严查“打白条”、压级压价，防止“卖粮难”。二要稳妥消化现有库存，将符合条件的临储玉米划转为国家一次性储备。加强粮食仓储管理，确保储粮安全。三要做好冬春农业生产，加快灌排设施等水利建设，加强农资保供。加大高标准农田建设投入，重点向主产区倾斜。四要改革粮食价格形成和收储机制，完善玉米、大豆补贴政策，小麦、稻谷等口粮品种明年继续实行最低收购价政策。五要推动南方挂坡地退耕还林，推进休耕及玉米与大豆轮作，扩大“粮改饲”试点范围，促进种植结构调整。

国家粮食局：满足农民售粮需要做到应收尽收

11月6日，国家粮食局、财政部会同国家发展改革委、农业部、农业发展银行、中储粮总公司等部门和单位在吉林长春组织召开东北地区秋粮收储工作座谈会。

会议要求，最大限度利用好社会仓容，合理布设收储库点，满足农民售粮需要，做到应收尽收；要积极落实粮食安全省长责任制，抓紧出台质量不达标玉米的收购办法，同时要加强技术指导和服务，帮助农民尽可能减少生霉玉米；组织动员农户适时售粮，消除待价惜售心理，避免玉米放在农户家中生霉和明年开春后扎堆卖粮；严格执行收购质价政策和结算政策，绝不允许以任何形式克扣售粮农民和“打白条”；认真细致地做好政策宣传和舆论引导工作。

此外，要引导多元主体积极入市收购；加强产销衔接，支持销区企业到东北地区采购补库；强化监督检查，严厉查处以陈顶新、“转圈粮”等违规行为；认真抓好安全储粮和安全生产，今后一律不再用蓆茓囤储粮。

中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文：

粮价形成应贴近市场 兼顾农民收益

“粮食价格的形成应当贴近市场，同时要兼顾农民的合法收益。这是未来形成中国粮食价格的一个非常重要的原则。”在11月4日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文说。

陈锡文说，国家为了调动农民积极性，保障农民的合理收益，这几年在不断提高临时收储价格和最低收购价，而国际市场价格在不断下跌，出现粮价倒挂情况。该如何处理粮价倒挂问题？陈锡文说，小麦和稻谷在已经实行最低价的地方维持价格水平不变，2015年实行的小麦和稻谷的最低收购价格没有提升，2016年的收购价格正在研究过程当中。今年9月18日有关部门公布了玉米的价格，和去年相比，主产区的玉米临时收储价平均每斤降低0.12元。但是应该看到，不论是临储价，还是当前的市场价，仍然高于国际粮价。

在陈锡文看来，将来需要把价格和补贴分开，价格主要是由市场形成，市场主体才会活跃。过去把补贴和价格混在一起，价格就高于市场价，于是粮商粮贩、加工企业就不活跃了。把价格和补贴分开之后可以激活市场，农民按市场价卖粮，经营主体按市场价收粮，这样就把粮食市场搞活了。(以上均据新华社电)