全国政协委员王新陆：预防为主 控好源头

　　目前，我国水资源承载的生产生活之重负在世界范围内相当罕见。一方面水量趋紧，人均淡水资源量只有2100立方米，仅为世界人均水平的28%左右，京津冀地区人均仅286立方米，远低于国际500立方米“极度缺水标准”；另一方面，水质趋差，全国7大流域近1／3断面水质不达标，在全国4778个地下水监测点中，较差和极差比例接近60%，水污染事件年均发生1700起以上，威胁近3亿人的饮水安全。

　　全国政协委员、农工党山东省主委王新陆表示，水污染严重与水资源紧缺两大挑战并存，折射出我国水污染防治乏力、用水管水不当、执法司法不严等深层次问题。因此，水污染防治必须依法有力实施，水资源利用亟待顶层科学设计，水生态安全需要系统全面保障。

　　王新陆建议，预防为主，控好源头，确保水源涵养区与江河源头等重要水源地零污染，此举应以立法保障和严格执法为主要手段。严堵污染物入水口。加强严重污染水体治理，保持一般性水体不退化。

　　王新陆进一步认为，水资源科学合理利用是构筑水安全的基础防线，建议以水资源承载力来决定城市和产业发展规模、人口数量，严格划定水资源禁止开发和限制开发区域。强化水源战略储备，科学调配水资源，切实用好南水北调工程，把好跨流域调水关。加强水资源开发和可持续性利用，发展循环经济，利用科技创新将生活污水、工业废水变为可利用水，加大海水和雨洪水资源利用度。拧紧水龙头，大力发展节水型产业、节水工程，创建节水型社会，发挥市场机制，实现阶梯水价。（汪俞佳）