根据预案要求，实施一级应急响应措施时，沈阳城区内需强制性停止建筑、拆除和道路的施工作业。8日晚间19时许，记者却发现，位于沈阳三环内的由中建三局集团有限公司负责施工的“招商地产钻石山广场”项目工地却仍然机器轰鸣，6辆大型搅拌车正在作业，从工地内出来的工人告诉记者，他们并没有接到停工的通知。

　　随后，记者拨打了沈阳市环保投诉热线12369反映这一情况，工作人员却表示，他们只接到了上午启动重污染天气二级（橙色）应急响应的通知，对何时启动了一级应急响应并不知情。记者向其介绍了沈阳市启动一级应急响应的情况后，这名工作人员表示会派人到现场处理，但直至晚9时许，这处建筑工地仍在作业。

　　此外，根据应急预案，当启动一级应急响应后，应采取的强制性污染减排措施中包括“根据空气污染程度采取机动车限号行驶措施”，但实际的情况却是当地并未对机动车进行限号。

　　环卫工无防护街头作业 如何应对重霾市民一头雾水

　　8日夜间，记者在沈阳市浑南区浦江苑小区门前看到，四名环卫工人正在浓重的雾霾中清扫路面积雪。

　　“早晨6点就出来了，赶上今天下雪，晚上还得加班清扫，什么时候收工得等所里通知。”52岁的环卫工车师傅告诉记者，虽然也知道今天雾霾很严重，但具体严重到什么程度、对身体有何危害、该如何预防他却并不清楚。“所里也没有给配发口罩，我也不知道戴口罩有没有用，这是工作，耽误了不行。”

　　采访中，多数市民对如何预防重度雾霾并不了解，还有不少学生家长在接受记者采访时询问，明天学校是否?？巍⒑⒆涌刹豢梢圆徊渭踊馓逵疃?？被问到是否了解沈阳市已经启动了重污染天气应急响应，多数受访市民表示并不知情。

　　“我也没关注环保局的微博，怎么会知道启动了应急响应？哪怕给我们发一条提醒的短信也好。”一位市民说。

　　辽宁省社会科学院低碳发展研究所所长毕德利认为，针对严重的空气污染，各地都制定了各种应急预案，但从现实的操作中来看，有些预案却并没有真正落到实处。“一份预案看起来面面俱到，实际上可操作性怎样？各个部门之间应该如何联动？在极端重污染情况下，如果老百姓对相关污染状况知之甚少，或还是通过口口相传来了解污染程度、防护措施，那么这样的预案就会成为一纸空文。沟通渠道不畅通，各项指令不能真正落实，这样的‘梗阻’很难真正收到实效。”