“生活美容就是另外一个概念了。比如化妆、发型调整等，不属于医学范畴，不开刀、不流血。生活美容不会带来生命危险。”该负责人说，“国家对开展医疗美容服务的医疗机构有着严格的要求。”首先是必须有卫生行政部门颁发的《医疗机构执业许可证》，同时必须要在该许可证上注明诊疗科目中有医疗美容科。在人员管理方面，医师和护士也都必须有相关的资质证明。

　　相比之下，“这些临街的美容院一般没有这种资格证，最多也就是有作为公共场所营业的《卫生许可证》。而且，普通美容院既没有符合条件的无菌手术室，也不具备专业的消毒设施。”该负责人介绍，生活美容机构跨界经营，一直是卫生监督部门重点打击的对象，但在实际执行过程中，监管面临很大困难。

　　“首先，就是隐蔽性太强。”该负责人说，未取得执业许可证的美容机构或个人，违法行为非常隐蔽，很难发现，只能按照非法行医进行打击。

　　同市场上多如牛毛的美容机构相比，卫生部门监管的力量显得很薄弱。以甘肃省为例，“我们省、市、县三级的卫生监督局或者卫生监督所，合起来一共2000人左右。有些县级卫生监督机构，可能只有七八个工作人员。”该负责人很无奈。

　　美容整形市场的监管职责划分，也有“九龙治水”之嫌。“因为关系消费者的生命健康，无论是生活美容机构，还是医疗美容机构，都是由我们卫生监督管理机构进行行业监管。”该负责人同时提示，“超声刀应该是属于医疗器械，医疗器械是生活美容店所不能使用的。但药品和医疗器械的监管，应由药监部门来管。美容整形产品、服务的定价，则由物价部门监管。”

　　记者对此致电甘肃省发展改革委，得到的回复是：“公立医院的美容整形科目收费，由我们来定价的。民营医院这块儿，价格是放开的。”

　　即使监管再难，市场乱象也得治。甘肃省卫计委相关负责人介绍，他们每个季度至少进行一次常规的卫生监督检查，对所有的医疗机构进行全面排查，“第一，要检查医疗机构有没有执业许可证，个人有没有医师资格证、护士资格证；第二，检查医疗机构是否按照许可证上注明的医疗美容科目开展工作，在职业范围内开展工作”。

　　作者：柴秋实

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