焦点3

　　价格应该由谁来决定？

　　北京大学国家发展研究院教授薛兆丰：价格管制在互联网的时代是完全不必要的，互联网现在的约租平台最核心的竞争力就是大数据。过去有许多司机不接单、挑肥拣瘦，而今天网络约车平台通过派单、补贴的方式，能使所有的司机都愿意接单。网络约车平台通过透明、明确的计价方式派单，虽然价格是变动的，甚至是随着需求变动的，但是它的标准却是明确的，而且是消费者事前就知道了，他们是愿意接受的。

　　多个地方报备、申请，然后强制网络约车转换身份，延用数量管制和价格管制，强加劳动关系。这样的征求意见稿不像是一个互联网+的方案，而是互联网-的方案，或者说是一个消灭互联网的方案。

　　广州市客运交通管理处处长苏奎：我认为整个出租车监管核心是价格机制。所谓出租车监管体制是围绕价格监管来进行，这个办法出台之后，我建议部里面设立运价调整机制，我过去有个研究结论，其他监管机制是围绕价格机制，应该有配套的课题和指导意见把这个进一步明确，便于整个出租车改革。

　　焦点4

　　准入审核权力能否下放给企业？

　　北方出租汽车公司五分公司司机王建生：如果让企业审核准入，那这个企业首先得有资质，平台如果没有运营资质，就不能挑选具有资质的、优秀的驾驶员。

　　九三学社中央参政议政部副部长、中国公路学会理事王元丰：究竟应该以什么样的模式放开专车，这个问题需要精细的研究。目前国际上有观点认为，“优步化”是未来分享经济的大趋势，分享经济要与“评价机制”联系在一起。我们如何做好分享经济？目前没有理论支撑，也没有实际的科学研究支撑，政府应该加强对平台的管理，还是加强对平台下面专车的管理，这是分享经济带来的新问题，具体的监管方式给政府提出新的挑战。这是个大课题，需要探索。

　　中国城市发展研究院副院长朱彼得：应该下放给企业，这应该是一个开放的平台，政府要学会授权，这个过程中，政府应该管平台、管政策，尽量不要去做“裁判”。平台有自己的评价机制，可以让老百姓、让第三方来监督和评估。就像反腐，反腐的一个利器就是让社会舆论来监督，让所有信息披露出来，会有成千上万的人来监督，如果什么都是政府来监督，等发现问题的时候，“小老虎”就变成“大老虎”了。

　　焦点5

　　放开专车能否解决打车难？

　　北方出租汽车公司五分公司司机王建生：想完全解决打车难，应该不太容易，不过把正规出租车划分为巡游出租车、约租车等多种服务，应该能缓解打车难的问题。

　　九三学社中央参政议政部副部长、中国公路学会理事王元丰：完全解决打车难不敢说，但肯定是趋势。专车“优步化”，这是未来的共享经济，是第三次以及第四次工业革命的大趋势，能够更好地利用资源，有利于节能减排，缓解交通拥堵。

　　中国城市发展研究院副院长朱彼得：不能说解决，但是能缓解打车难的问题?；航獯虺的眩且桓鱿低彻こ?，除了专车的管理，还包括公共交通体系的建设、城市如何更好地规划等问题，缓解打车难绝不是单个方面就能解决的。

　　国务院研究室专家唐元：我觉得网约车有利于缓解城市的打的难、出行难的问题。我们通过调研发现，网约车有效地增加了城市的出租车供给，缓解了出租车供需矛盾，让群众能够便捷舒适的出行，减少了自驾或搭黑车出行的需求，在解决出行难问题的同时，起到了遏制私家车过快增长的空间，优化客运的作用。

　　尤其是顺风车的出现，让单人驾乘变成多人乘车。增加便利的同时，不失为一种功能减排的有效途径。

　　焦点6

　　私家车“跑活”会带来拥堵？

　　北方出租汽车公司五分公司司机王建生：目前祥龙和首汽已经投入了数百辆约租车，这个是在目前的6万余辆出租车基础上增加的数量。应该说，互联网+出租的趋势势不可挡，一定会给出租行业带来冲击，并促进出租行业的改变。如果北京500多万辆私家车都安装软件上街拉活，带来的不仅仅是城市拥堵问题，对节能减排、大气治理等都没有益处。

　　九三学社中央参政议政部副部长、中国公路学会理事王元丰：此前针对专车，美国提出了安全问题、法律问题以及权益保障问题等，还有更多人质疑专车会带来交通拥堵，只能说，这存在一定的可能性。但是交通拥堵其实是一个城市管理的问题，需要通过大的规范来解决。专车肯定有正面效益，也有大家担忧的方面，但是通过管理，可以降低这方面的影响。

　　中国城市发展研究院副院长朱彼得：城市拥堵，是一个城市管理问题，不是专车带来的。首先，每个人要有绿色出行的理念。其次，要通过增加出行成本进行交通管理，比如停车费或者拥堵费；第三，规划这块要把握好，比如如何更好的产城融合、职住融合，不要让每个人都像候鸟一样，这需要政府从规划上做文章。