4. 按有问题查清、没有问题澄清的要求，认真核查信访举报件和处理中央巡视反馈问题。中央巡视组移交信访举报件共247件，已完成核查228件，其中立案13件。在对中央巡视组移交信访举报件进行核查的同时，对原有的信访举报件进行“大起底”。经清理，原中电投党组纪检组十八大以来受理信访举报221件次，原国家核电成立8年来党组纪检组共受理137件次，对这些信访举报件严格按五类线索处置标准分类处置，应当核查的与中央巡视组移交的信访举报件一并核查。通过对信访举报件进行核查或立案以及对巡视反馈问题进行处理，全系统受到党纪政纪处分的干部54人，其中集团公司党组管理的干部19人。

　　(三)关于投资并购、工程招标、物资采购等领域违规违纪问题突出，廉洁风险大问题。

　　1. 开展工程建设、招标投标、物资采购领域专项整治，一是查清和处理中央巡视组指出的问题，二是找准产生问题的原因，三是以问题为导向完善制度，加强管理，建立长效机制。将中央巡视组指出的投资并购重组中贵买贱卖、领导干部违规直接插手等问题作为专项整治的重点。对近几年涉及民企的并购项目进行专项检查，重点检查交易价格及运营情况。对部分并购后出现亏损的项目，责成有关单位查清原委，对利益输送和由责任不到位造成的问题，坚决查处并追责。对决策程序不规范和对市场、政策风险估计不足等问题，认真总结经验教训，严肃处理相关责任人。对于一些久拖未决、已出现投资风险或已形成投资损失的项目，进行全面梳理，对需要按法律程序办理或需要与其他单位、地方政府协调协商解决的，已成立若干专门工作组，有针对性地研究制定了解决问题的路线图和时间表，相关工作正在有序推进。同时，坚持以问题为导向，进一步完善了投资并购管理制度、工作机制、项目并购投资收益和技术评价标准。大力推进“并购管理及风险防控信息系统”建设，通过信息化手段，提高并购档案信息的完备性和透明度，强化并购过程监督控制，严格控制溢价，实施阳光运作，落实决策责任，推行专家论证制度，规范开展投资并购项目后评价工作，增强科学决策和风险防控水平。

　　2. 针对招投标工作中存在的违反规定、暗箱操作问题，在开展招标投标专项整治中，首先对中央巡视组指出的问题列出清单，落实到相关单位，明确责任，逐项进行核查。查明邀请招标、技术经济路线制约、自然垄断、单一来源采购的金额，分别占未公开招标总金额的31.53%、23.79%、14.31%和8%。也确实存在公开招标前便与最终中标人签合同、先指定承包单位后补招标程序、以竞争性谈判代替公开招标、在邀标过程中开标后让关系人调低报价后中标等问题。对违反规定的进行严肃处理，对9个存在问题的单位给予通报批评，对负有直接责任和主要领导责任的经办人、审核人，分别给予党纪政纪处分、诫勉谈话或调离原岗位。在此基础上，进一步健全制度，完善招标采购管理体系，有针对性地提出了严格限制和规范使用非公开招标采购方式的措施，修编了招标领导小组议事规则，修订了招标采购管理制度和集体决策制度，规范内控程序，对采购审批、合同管理进行全过程管控。

　　3. 按照“全面覆盖、突出重点”的要求，在全系统开展财务管理集中检查，覆盖面达到100%。各二级单位先开展自查自纠，集团公司进行抽查，重点检查巡视反馈意见中指出的有关单位财务管理混乱、违规操作问题。严肃处理了某下属公司违规设立小金库问题，追缴全部违规资金，对8名领导干部及有关责任人给予党纪政纪处分。某下属公司以现金形式发放劳保用品，责令其认真整改，对公司领导班子通报批评，进一步完善制度，规定严格按有关法律法规配置劳动防护用品，不许以货币或购物卡形式替代。对某下属单位虚列虚增会议费用于其他开支等问题立案调查，对该单位4名领导班子成员予以党纪政纪处分。针对重大项目资金监管不力、有关单位科研经费使用不规范问题，对承担国家科研项目单位的科研经费使用情况进行了集中检查，纠正了存在的问题，进一步完善了管理制度，加强了对科研项目资金使用的管理，务使国家科研项目经费支出依据充分、手续健全、程序合规。

　　(四)关于执行选人用人政策规定不严格，存在任人唯亲、监管不严等问题。

　　1. 严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》，切实防止任人唯亲、执行选人用人规定不严问题。对领导人员秘书、身边工作人员的提拔任用严格按规定程序报批。坚持民主集中制，拓宽选人用人视野，大力营造五湖四海、任人唯贤的选人用人环境，严禁突击提拔干部。加大民主监督力度，强化选人用人工作“一报告两评议”制度、任前公示制度，充分听取群众意见。下属机构规格调整时，干部不能“坐地直升”，必须严格按照要求和程序任用干部。并购、重组、划转企业的领导班子职级和任用，由公司党组统筹考虑原单位职级、行业影响力、在公司的战略地位和承担任务等因素合理确定。根据年度绩效考核和换届考察情况，对满意率较低的领导班子或班子成员进行诫勉谈话。加强领导干部培训和多岗位锻炼，防止和克服干部速成及人岗不相适问题。

　　2. 严格执行干部选拔任用程序，从严把好选人用人的动议提名关、考察考核关、程序步骤关。制订领导干部选拔任用工作实施细则，要求干部提拔严格履行民主推荐程序，切实防止发生民主推荐程序不规范、违规动议提名和个人说了算问题。通过对执行干部工作制度进行集中检查，集团公司对有关单位干部提拔使用的民主推荐情况进行了逐一核实，对参加民主推荐的人员、人数、类别进行分析，进一步完善了民主推荐的程序和方式方法。针对个别单位干部人员较少的实际情况，明确要求将参加民主推荐的范围适当扩大，对党组(党委)会研究干部任免议题的资料进行审查，并对相关内容进行了规范。规范干部岗位设置及管理，严格按照岗位任职资格和条件选拔干部，不得超职数配备干部，界定经营管理序列与专业技术序列人员的范围，将总经理助理、总法律顾问、首席信息官等岗位纳入管理序列，副总师纳入专业技术序列。

　　3. 加强对领导干部的监督管理，严格执行干部任期离职经济责任审计制度。修订完善干部辞职制度，规范领导人员辞职程序，个人辞职必须严格按照个人提出申请、组织研究决定、进行离任经济责任审计、依规办理手续的程序进行。加强干部因私出国(境)管理，严格审批手续，实行登记备案制度，并加强因私出国(境)证件申办、保管、领用管理。对某下属公司党员干部未经报告擅自出境问题给予党纪政纪处分，免去其党内和行政职务。某下属单位一干部持外国“绿卡”未向组织报告，已责令其辞职。

　　三、 持续推进巡视整改，巩固深化用好整改成果

　　两个月的集中整改，国家电投党组对照中央巡视组指出的问题，深入分析原因、查找思想认识和管理上的漏洞，落实中央巡视组提出的意见建议，进一步深化了对党中央加强国企巡视这一重大决策的认识，深感中央这一决策非常正确非常及时，深切认识到在国企加强从严治党任务和责任十分艰巨，深切认识到促进国家电投改革发展首先必须搞好巡视整改、用好巡视整改成果。下一步，党组将继续严格落实中央巡视工作领导小组、中央巡视办和中央巡视组的要求，继续深入推进巡视整改，巩固和深化巡视整改成果，切实把巡视整改成果转化为集团公司改革发展的强大动力，必须着力抓好以下几个方面：

　　第一，以高度的政治责任感，加强党的建设，切实从严治党，以从严治党带动从严治企。通过这次巡视整改，党组深切认识到，企业存在的一系列突出问题，根本原因是党的建设弱化、党的观念淡薄、管党治党责任不到位或缺失。作为国企，党的观念弱化、管党治党不严，是产生问题的根本原因，加强党的领导、从严治党是解决问题的根本措施。国家电投党组坚决把强化政治自觉、把加强党对国企的领导作为重大政治原则，把加强国企党的建设作为头等大事。党组要切实担负起加强公司党的建设、从严治党的政治责任，党组书记担负起公司党风廉政建设第一责任人的责任。各级单位党组(党委)和书记都要相应地担负起这样的责任，切实做到“守土有责”。要严明政治纪律和政治规矩，坚定地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行中央的方针政策和决策部署。深入推进“大党建”体系建设，严格落实“两个责任”，落实“一岗双责”要求，健全责任制度、工作机制和监督机制，对责任不到位的做到及时发现，及时纠正，并严肃追责。

　　第二，坚持把纪律和规矩挺在前面，通过严明纪律、严格执纪，落实从严治党、从严治企要求。党的观念弱化、管党治党不严，突出表现就是纪律松弛。党组认识到，企业要发展好，也必须有更严、更实的纪律和规矩。对党员干部来说，不仅要有法律意识，更要有纪律和规矩意识，党纪要严于国法，无论是管企治企，还是管好自身，都要把纪律和规矩挺在前面，立起来，严起来，执行到位。下一步深化整改，必须通过严明纪律和规矩，加强干部管理，加强企业内部管理，严格执行“三重一大”决策程序，严守财经纪律，以问题为导向，针对权力集中、资源富集、资金密集等问题多发的领域、环节、岗位，健全制度，堵塞漏洞，加强风险管控，防止国有资产重大损失和幕后交易。细化措施，深入落实中央八项规定精神要求，坚决遏制“四风”，对违反规定、顶风违纪的，坚决从严从重处理。坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，严格执行干部工作制度。以人为本，通过严明纪律和严格执纪守规，在国家电投营造一个风清气正、干干净净的企业发展和干部职工干事创业的环境。

　　第三，继续把巡视整改作为首要政治任务，以更严更实的措施深化巡视整改，巩固扩大成果，不断取得新成效。两个月集中整改的成效是阶段性的，后续还有大量工作要做。特别是中央巡视组指出的需要按法律程序办理或需与其他单位、地方政府协调协商解决的，需健全制度、建立长效机制的事项，要在阶段性进展基础上，按确定的路线图和时间表继续推进。国家电投党组将以高度的政治责任感，抱定“巡视整改永远在路上”的思想，对后续工作不松手、不减压。特别要深入排查发生问题的管理缺陷和制度漏洞，把深化改革和加强管理、完善制度、建立长效机制结合起来，更加注重治本和预防，防止问题重复发生。为提高巡视整改质量，党组对已经完成的整改任务或取得的阶段性成果，组织“回头看”活动，对照中央巡视组的要求，查找不足和问题，对整改成果进行“精加工”，不到位的进行“补课”。严格进行巡视整改工作督查和问责，对重视不够、工作不力、责任不落实的单位，有针对性地约谈其主要负责人，以从严问责倒逼整改落实。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010－66298266；邮政信箱：北京市西城区金融大街28号院3号楼；邮政编码：100033；电子邮箱：zdtjcb@163.com。