原标题：探索儿童福利递送体系到乡村 赤脚社工搭起福利网

　　编者按

　　2010年开始民政部携手联合国儿童基金会、北京师范大学中国公益研究院及多所大学在河南省、山西省、云南省、四川省和新疆维吾尔自治区12个县120个村启动中国儿童福利示范项目，十万儿童受益于该项目。经过5年的实践，项目为1358名困境儿童申请救助金并提供个案服务，示范区儿童服务体系已初步建立，为我国基层儿童福利发展提供了宝贵的经验。中国儿童福利示范项目“在村中设立儿童福利主任”的创新做法得到了社会广泛认可，并被联合国儿基会编入《世界儿童状况》向全球推广。

　　我国没有普及社会工作者，问题是现实中有很多儿童亟待帮助。谁可以在孩子身边提供服务呢？答案是在本社区里找合适的人，这就是中国儿童福利示范项目设立基层“儿童福利主任”的初衷……

　　近日，贵州省政府印发《关于进一步加强留守儿童困境儿童关爱救助保护工作的实施意见》。意见指出，全省要积极引导和鼓励农村劳动力就地就近转移就业，帮助留守儿童困境儿童父母返乡创业就业，逐年减少该群体存量，要求每县每年减少人数不低于10%。

　　何为“困境儿童”？按照民政部的定义，儿童分为孤儿、困境儿童、困境家庭儿童、普通儿童。其中，困境儿童包括残疾儿童、重病儿童和流浪儿童；困境家庭儿童包括父母重度残疾或重病的儿童、父母长期服刑在押或强制戒毒的儿童、父母一方死亡另一方因其他情况无法履行抚养义务和监护职责的儿童、贫困家庭的儿童。目前，我国有约3400万贫困地区儿童，可领取“贫困地区学生营养改善和儿童影响补贴”。为了更好地让惠及儿童的政策落实到位，民政部携手联合国儿童基金会、北京师范大学中国公益研究院及多所大学于2010年开始在河南省、山西省、云南省、四川省和新疆维吾尔自治区12个县120个村启动中国儿童福利示范项目。目前已有10万儿童受益于该项目。

　　我长大了，不再让奶奶为我做饭

　　山西闻喜县的郑荣是这120个儿童福利主任中的一个。

　　陈郑泽是山西闻喜县的一名留守儿童，父母在外打工，常年不在家。陈郑泽和爷爷生活在一起。他很内向，爱看书，学习成绩很好，但是不爱与别人交流。儿童福利主任郑荣就经常到他家里家访，和陈郑泽聊聊天、谈谈心，带他参加儿童之家的活动。慢慢的，陈郑泽性格开朗了起来，和很多村里的孩子成了好朋友。

　　在闻喜县当地很少有人住窑洞，但13岁的雷云就和爷爷奶奶生活在阴暗潮湿的窑洞里。

　　雷云的父亲和两个叔叔早年间都相继离世，妈妈难以承受家庭的巨大变故，精神分裂，离家出走。一大家人最后只剩下他与爷爷奶奶相依为命，靠老人的低保艰难生活。

　　生活的经历使得雷云异常内向，他从来不敢直视别人，家里来人他就低头躲进角落，默不作声，甚至会偷偷抹眼泪。

　　儿童福利主任梅红芳说：“除了爷爷奶奶，他几乎不和别人说话”。为了走进雷云的内心世界，她想了很多办法。“我发现他爱跑步，就跟他一起跑，并且真诚地感谢他陪我跑步。”那之后，雷云渐渐开始与梅红芳交流了。

　　为了让雷云融入集体，有健康的心理，梅红芳颇费心思：“项目设立的儿童之家，村里的孩子都去玩，他不去，我就安排别的孩子主动来叫他，有时候我自己来。”慢慢地雷云也能跟大家一起玩了。

　　一次，雷云不经意间提到 “学习好有什么用，我也上不了大学。”这句话，戳痛了梅红芳，联想到一走进窑洞，右边墙上贴的那片金灿灿的奖状，她好像一下看到了这个孩子的内心深处。

　　“他很上进，只是家庭条件太差。”梅红芳继续倾尽所能帮助雷云解决生活上的困难。“原先像他这种爷爷奶奶带，妈妈失踪的孩子是不能享受孤儿补助的，去年在儿童福利示范项目的推动下，政策有了变化，马上帮他申请了，以后一年可以有7200元的孤儿补助。”

　　梅红芳还意外发现，少言寡语的雷云，很有绘画天赋。暑假期间，梅红芳请来村里仅有的两个大学生，在儿童之家教孩子们画画，雷云画得有模有样。他还画了自己未来成为厨师的样子，他说“我长大了，不再让奶奶为我做饭，我要为奶奶做饭”。

　　自从山西省闻喜县建立了困境儿童分类救助制度，郑荣、梅红芳等10位儿童福利主任的工作内容又多了一项，就是协助符合标准的困境儿童申请困境儿童分类救助津贴。目前，闻喜县对符合条件的困境儿童发放350元/月的生活补助，全县已有151名困境儿童得到了救助。