“真协商”就要搭建平台创新形式载体

　　政协协商要“真协商”，必须强化平台意识，凸显平台功能。十一届浙江省政协注重当好“导演”，统筹安排，精心策划，周密组织，在实践中逐步构建了机制化、常态化的多层次协商参与平台。

　　一是深入开展专题协商。除了一年一度的全体会议协商、每季度一次常委会议协商外，还每年举行1至2次专题政治协商会议协商。特别是每次省委全会作出重大决策之前都事先到省政协开展协商，十一届省政协已先后5次围绕省委全会作出的重大决策进行专题政治协商。比如，2014年围绕省委作出的“建设美丽浙江创造美好生活”和“全面深化法治浙江建设”重大决策分别开展了专题政治协商，共提出协商意见99条，省委直接采纳72条。

　　二是精心组织对口协商和界别协商。2014年，省政协9个专委会组织委员围绕浙江改革发展稳定有关问题，与有关部门开展了11次对口协商；32个界别单独或联合专委会和其他界别，就界别群众关注的热点难点问题，与有关部门开展了21次界别协商，助推了相关工作。

　　三是创新提案办理协商。突出提案办前、办中、办后全过程协商，探索深化重点提案“公推遴选”协商、专题类提案集中办理协商、专委会和界别组共同参与督办协商、提案多轮跟踪反复协商、网络直播提案办理协商等方式。比如，2013年省政协在督办《关于提高欠发达山区重点公益林补偿标准的建议》过程中，以钉钉子的精神，与提案承办单位反复沟通协商，促成省级以上生态公益林补偿标准从每年每亩21元增加到25元，惠及全省90多万农户。

　　四是搭建“浙江政协·民生论坛”新平台。2013年12月首次举办“浙江政协·民生论坛”，围绕城市交通拥堵整治这一群众关注的热点问题，开展协商讨论。民生论坛在时间安排上，先是每季度一次，2015年起每月举办一次；在定位上，坚持实际、实在、实效，着力打造融专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商“四大协商”于一体的经常性民生问题协商议政重要平台；在选题上，注重切点小、关联广、与群众切身利益密切相关的重点热点民生问题；在组织方式上，坚持小型灵活多样，采取委员、各界群众自愿报名参会，请相关党政部门主要领导参加，突出政协委员、群众代表与党政部门负责人零距离互动、心贴心交流、面对面议商。

　　“真协商”就要营造氛围倡导报真情讲真话

　　政协协商要“真协商”，必须大力倡导“不说话”是失职、“说假话”是渎职、“说实话、献实策、求实效”才是尽职的理念。

　　一是激发协商自觉。尊重委员履职意愿，探索委员“自主报名、自愿发言、自觉献策”履职机制，尽可能让更多委员参加协商会议，尽可能充分发挥委员的专长，尽可能将更多时间留给委员发言议政，尽可能多地保留和反映委员原汁原味的观点建言，并第一时间将党政部门采纳落实反馈情况告知委员，充分激发委员协商建言的主动性和积极性。

　　二是强化互动交流。既注重组织引导各党派团体、各族各界人士之间不同意见的交流交锋交融，又重视安排党政领导面对面听取协商意见建议并现场回应，变单向的“你讲我听”为双向的“你提我答”。

　　三是扩大参与面和开放度。重大协商活动提前在媒体上发布协商公告，视情邀请专家学者、界别群众自愿报名参加；通过网络直播、电视访谈等加强宣传报道；运用现代信息手段，探索开展网络议政和远程协商。比如，2014年省政协网络协商办理“打击防范通讯网络诈骗”重点提案，首次拍摄、播放宣传片和微电影，运用微博和微信等新媒体手段，吸引11万网民参与，扩大了提案办理协商的社会影响力。

　　“真协商”就要增强能力提高建言质量

　　《实施意见》提出要提高政协协商能力。政协协商要“真协商”，必须练好履行职能基本功，掌握协商议政真本领。十一届浙江省政协多措并举，多招并重，着力加强履职能力建设。

　　一是提高政治把握能力，认清大势大局。坚持把讲政治作为首要任务，坚持第一时间学习贯彻中共中央和中共浙江省委的重要会议精神和重大决策部署，坚持运用法治思维和法治方式开展工作，坚持和完善省政协重大事项向中共浙江省委书面报告制度。比如，2014年共向省委报送重要会议、重要活动请示报告10份，向省委省政府报送专项报告23份、调研报告25份、专报信息69期。举办新委员集中培训班，组织全体委员轮训，创设每月一期的“浙江政协·崇学讲坛”，通过举办学习会、报告会等方式，教育引导政协委员做政治上的“明白人”，做政协工作的“内行人”。

　　二是提高调查研究能力，提出真知灼见。省政协专门制定出台《关于加强和改进调查研究工作的意见》，定期研究部署政协调研工作，明确要求并坚持调研选题突出求精不求多，求深不求全，求实不求大；调研方式灵活采取实地调研、网络调研、问卷调查、抽样调查、电话访谈、座谈交流等多种方法；调研作风必须深入一线查实情、深入群众听民声、深入研讨出真知。

　　三是提高联系群众能力，汲取群众智慧。完善省政协领导、专委会负责人走访联系委员制度，明确具体目标、任务和责任，2014年省政协主席会议成员、各专委会分别走访委员499人次和560人次。健全委员联系界别群众制度，制定出台《关于委员密切联系群众的若干规定》，每年5月开展以“送文化、送卫生、送科技、送教育、送法律、送体育”“六送下乡”为主要内容的省政协委员“走进基层走进群众”活动月。

　　四是提高合作共事能力，增强履职合力。坚持聚力“抱成团”、统筹“一盘棋”，促进各党派、各团体、各界别密切合作，加强与党政部门的协同配合，加强各级政协之间的联合联动。比如，2014年围绕“五水共治”重大决策的贯彻落实，组织开展“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’”专项集体民主监督工作，形成聚合履职态势。