原标题：习近平促反腐倡廉建章立制 为权力“立规”全面提速

　　中新网北京8月5日电(记者 阚枫)今年1月，在十八届中央纪委五次全会上，中共中央总书记习近平十余次提及“规矩”，要求深入推进党风廉政建设和反腐败斗争做好“破”和“立”两篇文章，并对反腐倡廉建章立制的制度建设列出“着重抓好”的四方面工作。

　　从党内监督到选人用人，从权力规范到国企监管，对照习近平年初提出的四点要求，今年以来，中共为权力“筑笼”、“立规”的制度反腐也全面提速。

　　党内监督要讲规矩

　　【原声回放】

　　“要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。”

　　【措施跟进】

　　今年以来，习近平上述提到的3份党内文件的修订，目前均有进展。

　　6月26日召开的中央政治局会议审议通过了《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》。

　　这次会议认为，该《条例》注重解决巡视工作面临的新情况新问题，进一步明确巡视工作定位，围绕党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，深化巡视监督内容，对机构设置、工作职责、方式权限、纪律要求等作出明确规范，对于推动依法依规开展巡视，更好发挥巡视利剑作用具有重大意义。

　　回顾中央巡视制度的历程，2002年，中共十六大提出建立和完善巡视制度；2007年，十七大把巡视制度写入党章；2009年，正式颁布巡视工作条例。在中央巡视制度推进13年后，如今，中共的这把“反腐利剑”迎来了新的制度规范。

　　此外，对于修订廉政准则和党纪处分条例，高层也在近期密集透露出相关信息。

　　中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山7月8日至10日在陕西调研时，强调了修订廉政准则和党纪处分条例，“要坚持党纪严于国法，实现纪法分开，体现党的先锋队性质，推进全面从严治党、依规治党的制度创新。”

　　他说，要去除现行党纪处分条例中与刑法等法律重复的内容，使条例成为管党治党、严肃纪律的尺子。同时，要把现行准则规定的“不准”列入修改后的党纪处分条例，使准则成为执政党向人民的宣誓。

　　中纪委网站7月31日晚发布的消息称，近日，王岐山分别主持召开部分中央部委、中央国家机关部委党组主要负责人，部分专家学者座谈会，就修订廉政准则和党纪处分条例征求意见。

　　王岐山说，以纪律从严治党，应该使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，逐步让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。只有这样，才能真正实现全面从严治党。

　　选人用人要懂规矩

　　【原声回放】

　　“要着力健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。”

　　【措施跟进】

　　十八大以来，选人用人问题成为巡视“问题清单”中的通病，落马官员的问题中也频现买官卖官、带病提拔等官场顽疾。舆论分析，反腐过程中发现的选人用人问题反映出，当前干部人事制度存在漏洞多、执行差的问题，需要进行系统性的完善和升级。

　　十八大以来，选人用人在全面深化改革进程中的重要意义，也被习近平多次强调。在今年5月5日召开的中央深改组第十二次会议上，习近平就提到，“要着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来，激励干部勇挑重担。”

　　其实，十八大后，特别是十八届三中全会以来，中共为干部选拔任用立新规，可谓进入了顶层设计的密集期。

　　今年6月2日，中共中央办公厅印发的《事业单位领导人员管理暂行规定》获以公布。事业单位领导该选什么样的人，如何选拔，任期多长，如何考核，怎样监督……这则新规“回答”了一系列备受社会关注的问题。

　　包括选人应“德才兼备、以德为先”、加大聘任制力度、加强考核监督机制等，新规中的多项举措指向事业单位行政化、官僚化弊病，旨在通过人事制度改革，进一步推进事业单位改革。

　　7月28日，中央出台的《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》对外公布。明确干部“下”的6种渠道，将5类情形纳入问责范围，详细列明领导干部或被“调岗”的10种具体情形，阐明问题官员“复出”的前提条件……新规可谓条条关联着官员的“乌纱帽”。

　　专家分析，中央专门出台规范官员“升降进出”的细致规定，一方面是与现有的人事制度配套，提高干部队伍活力，另一方面，让官场“能下”成为制度常态，可以有效震慑和整肃官场用人歪风。