山东省政协主席刘伟：把协商民主精神贯穿提案工作全过程

　　“协商征集选题线索，协商确定集体选题。委托第三方专业机构启动查重程序。把重点提案办理协商纳入省政协年度协商工作计划。加强与承办单位的衔接沟通和经常性联系。”

　　山东省政协把提案办理协商作为全面推进政协协商、做好政协工作的重要抓手，健全完善协商选题、协商审查、协商办理、协商成果转化、协商考核评估“五个机制”，使提案工作向全程协商、多方协商、开放协商转变。

一、 建立健全协商选题机制，确保提案“提得准”。一是协商征集选题线索，提前同省委、省政府研究室和省直有关部门联系，全面了解经济社会发展等重要情况；与媒体合作通过“民声连线”、“百姓提案”等，广泛搜集社情民意、社会热点和群众关切。二是协商确定集体选题，召开党派、工商联负责人与省政协秘书长联席会议和提案征集座谈会，沟通拟集体提案选题。三是与“大户”协商选题，主动协调教育局、发改委等提案办理“大户”与委员对接，对已经或正在解决的，做好解释说明。对有价值的素材，积极跟进，帮助完善提案。

二、 建立健全协商审查机制，确保提案“立得住”。省政协委托第三方专业机构启动查重程序，对所有提案逐一进行网络和数据库检索比对，把好立案关。一是与有关提案者进行约谈协商。通报查重比对情况，请提案者作进一步调研修改。二是与提案承办单位进行审查交办协商。邀请省委、省政府督查室负责同志和部分承办单位业务骨干参与立案审查把关、确定承办单位、落实办理责任。省政协已成立立案标准修订课题组，正在开展相关调研，准备以正面清单为辅、负面清单为主，明确哪些可以立案，哪些不能立案，为提案提供遵循。

三、 建立健全协商办理机制，确保提案“办得顺”。省政协着眼于发挥好平台作用，健全协商办理机制，使承办单位与提案者交流、双向沟通、对话协商，增进理解、达成共识。一是有协商计划，把重点提案办理协商纳入省政协年度协商工作计划。二是有协商示范，实行主席会议成员领衔督办重点提案制度。三是有协商规程，制定了《省政协协商工作规程（试行）》，为具体协商活动提供了说明书。

四、 建立健全协商成果转化机制，确保提案“落得实”。一是重视跟踪落实，加强与承办单位的衔接沟通和经常性联系，密切跟踪了解提案办理进展情况。二是重视反馈问效，要求每个承办单位都要形成提案办理情况报告说明办理情况。三是重视联合督查，省委、省政府、省政协三家办公厅去年联合对全省17市和省直各部门提案办理工作进行督查，对发现的问题逐一反馈，要求整改。从今年开始，提案办理督查计划纳入省委、省政府督查计划。

五、 建立健全协商考核评估机制，确保有激励有约束。一是纳入科学发展考核体系，提案办理情况作为五个扣分项目之一，目前已纳入省直部门科学发展综合考核体系。二是开展双向评议，由提案者和承办单位互评。三是开展视察评估，每年年底，对部分承办单位年度办理情况进行集中视察，并将办理情况报告，作为下一年度政协全会提案工作报告附件，印发全体委员审议。四是开展社会评价，在山东电视台开办《提案追踪》栏目，对群众关心的提案办理情况进行全程报道。目前正与山东省社会调查中心合作，研究提出对提案办理协商活动进行评估的具体办法。