新华社北京７月１２日电题：百亿元借道入股新兴项目　国家资金大举“潜伏”创业创新

　　新华社记者华晔迪

　　国家资金如何支持创业创新和培育新兴产业？以往的模式是，部委牵头，组织企业上报各种创新项目，再邀请多个层面的官员、专家开会评审，选出一些项目给予资金和政策支持。由于权责不甚清晰，加之一些项目评审少不了人情和打招呼，结果是，为数不少的项目，钱投进去了，收效并没有预期理想，在一些层面广受争议和诟病。

　　这一状况正在发生变化。记者在北京、上海等地调研发现，一批国家层面的资金通过中央企业托管入股市场化创投机构的方式，投入大量新兴产业项目，有力支持和促进创业创新局面，市场化运作扶持创业“土壤”正在逐渐形成。

　　国家资金借道入股创业创新项目

　　在上海张江创业孵化中心，提供企业云服务的ＴＥＡＭＢＩＴＩＯＮ公司，在最近一年多时间业务收入增长近三十倍，客户不乏中石油、中石化、新东方这样的知名企业。

　　创建初期步履维艰，很关键一步是获得一笔４５０万元人民币的风险投资。投入这笔资金的创业风险基金是戈壁盈智基金，负责人朱璘告诉记者，三年前募集完成的盈智基金规模３．５亿元人民币，用于发掘和投资互联网、智能硬件、生活服务等新兴领域具有高成长前景的初创型企业，ＴＥＡＭＢＩＴＩＯＮ是该基金投资的三十余个项目之一。

　　并不广为人知的是，戈壁盈智基金３．５亿元资金中，“潜伏”着国家资金。据朱璘介绍，国家层面的引导性基金投入５０００万元，加上上海市政府层面投入资金，国有资金占到整个基金的约４０％，其余６０％则来自于一些民营母基金及社会资本。

　　戈壁盈智只是国家引导基金投入的数百家创投机构之一。记者调研发现，财政部、国家发改委２００７年２月出台的一项意见，决定拿出部分国家产业技术研究与开发资金，试行创业风险投资。截至去年年末，陆续投出资金已逾百亿元。

　　这些资金先是交给公开招标确定的受托管理机构，然后通过参股创投基金，以引导基金方式吸引其他资金共同参与战略性新兴产业创业投资。截至去年年末，国家资金参股的创投基金达２１３只，累计完成投资项目７３９个，完成投资１３８亿元。

　　在受托管理机构之一的中央企业国投高科，董事长郝建介绍，国投高科目前受托国家资金合计５４亿元，参股创投基金达１０８只，算上地方配套资金和社会资金，这些创投基金募集资金总规模达３０４．１１亿元。

　　“每只创投基金，国家资金投入５０００万元，出资额在整个基金中占比不超过２０％，地方政府配套资金不低于国家资金，剩下的由社会资金参与。”国投高科副总经理刘伟说。

　　这些资金用在何处？郝建介绍，国投受托参股的基金累计投资项目达４２５个，投资合计８３．３亿元。主要投向新一代信息技术、生物医药、新材料、节能环保、高端装备制造等，９０％投向国家战略新兴产业。