变相挪用6000万福彩公益金

　　陕西省委巡视组在巡视意见中指出，陕西省民政厅违反福利彩票公益金专款专用规定，2006年至2011年使用福利彩票公益金6000万元用于该项目建设，国家审计署责令纠正。同时还挪用扶贫周转金967万多元用于项目建设，并将社会募捐资金2000万元用于该项目建设。

　　陕西省民政厅相关负责人表示，救灾中心项目建设资金由民政厅自筹解决，为此民政厅2006年报请省政府并获得批准使用相关资金。其中救灾储备仓库主要使用扶贫周转金和社会募捐资金建设，这是符合国家相关规定的。6000万元福彩公益金使用方面，2015年初国家审计署在对全国福彩系统进行专项审计时指出，其存在改变用途的问题，要求限期整改。

　　据了解，陕西省民政厅用6000万元福彩公益金建救灾中心大楼，大部分楼层原本主要用于“陕西省荣军养老服务中心”，却先后向两家公司出租用于酒店经营，占项目总面积近一半。

　　据党代军介绍，之所以要出租，主要是大楼建成后缺乏运营经费，才用“以楼养楼”的办法筹集经费，但所收取的租金全部纳入省财政，采取收支两条线的办法运行。

　　陕西省委巡视组指出，救灾中心项目以民生工程立项，但建成后将55％的面积变成了商业开发，先后向两家公司出租24925平方米（合同面积）用作酒店经营，租期20年。截至2015年3月底，两家公司合计应向民政厅交纳租金1415.42万元，实际交纳330万元，国有资产损失严重。

　　有关专家指出，陕西省民政厅建设救灾中心项目，使用了大量的扶贫、募捐、彩票等公益资金。虽然部分资金使用符合相关规定，也经过了上级政府批准，但是其擅自将使用公益资金建设的项目改变用途，违背了公益资金使用的透明性和公正性，是一种变相的公益资金挪用行为。