五股力量。图示制作/王慧

　　一位社区民警是如何发展“朝阳群众”的

　　早在2011年，根据北京警方的统一部署，朝阳警方就在各个社区开展“社区民警驻区制”工作，这些驻区民警居住在管辖社区，全天候为居民提供社区管理服务、社区矛盾化解、安全防范组织等服务。

　　华严北里西社区便是这种制度下的一个典型社区。社区警务站里，驻区民警宋万周为了社区安全，他组建了一支由210人组成的社区巡逻队长期在社区巡控，保证社区连续多年零发案。从成为社区民警开始，宋万周就天天扎根在社区，节假日也经常“泡”在社区。

　　2013年，朝阳区在之前创建的24个“平安示范”居民小区的基础上，再次在24个街道分别选择一个居民小区开展“平安示范”居民小区创建工作。“平安示范”居民小区建成后，小区主要出入口设立的治安岗亭内会有专人24小时值守，小区也会建立和完善专业力量、专职力量、群防群治力量实名制管理工作台账。而这些基层安保力量中，就不乏“朝阳群众”的身影。

　　在华严北里西社区警务工作室里，四个一人多高的灰色大铁皮柜子里，密密麻麻地摆放着宋万周整理的各种社区资料，常住居民登记、地下室使用情况、出租房屋登记、门店情况汇总、消防安全排查、社区义务巡逻队花名册、治?；肿有畔⒌茸奥苏馑母鎏す褡?。

　　除了建立这些台账，定期更新也是一项繁琐的工作，可在宋万周眼里，小区热心居民的协助，让这项纷繁的工作变得轻松快捷。居民发现了可疑人员深夜在小区游荡，就会立即向宋万周告知情况，居民发现楼道里存在消防隐患，也会立即和他取得联系。

　　聊起网友们热议的“朝阳群众”话题，老宋听后也是颇为自豪。小区里住着7000余人，而热心小区治安的居民多达近千人。数量如此众多的群众力量，是如何发起成立的？宋万周警官说，在社区工作这么多年来，他逢会必讲，逢人便说，向大家宣传群防群治、邻里守望的精神。这些年在他的苦口婆心的宣传中，这只“朝阳群众”力量日益壮大发展，也为小区的零发案贡献了不容小觑的力量。

　　此外，宋万周也知道要以人心换人心。逢年过节，他都会登门拜访社区里的孤寡老人，每年腊八节他还会给老人送腊八粥，他对大家的关怀也换来了社区居民对治安工作的积极参与。

　　小区里五股力量构成“朝阳群众”

　　社区里这些“朝阳群众”是如何构成的？

　　首先，在华严北里西社区里，有着200余人的治安志愿者这批力量，他们或是社区里戴着红袖标的热心居民，或是门店小卖部的店主，买菜的路上、遛弯的间隙，只要是发现可疑情况，他们就会立即向社区民警汇报。

　　除了治安志愿者，社区里120余人的党员巡逻队也是一只不可忽视的力量。别看党员巡逻队里大多都是老年人，可有些队员在社区打防管控上的想法不少。曾有党员巡逻队的老队员对宋万周说，“是鼠都会避猫，所以我们巡逻不能戴袖标。”在队员的倡议下，这支队伍也显得格外神秘，或许他们只是在树下乘凉的老人，或许是几名一起晨练的大爷大妈，可一旦发现社区里有啥风吹草动，他们便会立即向社区民警反映。

　　除了这些力量外，社区里还有专职巡逻队，这支队伍成员为70到80人之间，和志愿者相比，他们是24小时上岗的队伍，宋万周还根据小区的特点在社区里设置好了固定的“打更点”，队员在固定的时间便要到这些地点现身确认。和这支专业的专职巡逻队相比，小区里还有300余名义务巡逻员，200多名治?；肿樱淙徽庑┤褐诹α吭谌嗽惫钩缮洗嬖诮徊?，有人甚至可能是“身兼数职”，但庞大的群众队伍在社区里形成了一股有效的安防力量，小区里时刻都会有警觉的眼神，帮着宋万周观察着社区里的一切可疑情况。

　　人口数量如此庞大的社区安防力量，在发现可疑情况后又是如何运作？宋警官说，这还真不能一概而论，得分情况来说。首先，巡逻员们要是在社区里发现小的可疑情况，或者是长期存在的安全隐患，便可向所在的巡逻组组长反映，组长在接到线索汇报后，也会和责任区的负责人继续沟通，最终，社区里8个责任社区的负责人，也会将搜集到的线索及时反馈给社区民警宋万周。

　　要是遇到紧急突发的情况，所有的巡逻员都有宋万周的电话，可以第一时间通过电话向民警反映情况，宋万周接到电话后会立即赶到现场对可疑情况进行排查。“还有一种情况，巡逻员直接拨打了110报警，我也会第一时间赶到现场出警处理的。”老宋说，对于发现的警情现场能够处理的及时处理，如果需要警力支援，还会向属地派出所反映，如果出现重大线索，派出所还会逐级向上级单位反映。