原标题：全国工商联建言：构建中小企业预警机制刻不容缓

　　看似毫无征兆的企业“跑路”现象，如果平时有前置的预警机制介入，不仅能亡羊补牢，更能防患于未然。

　　在经济新常态下如何让中小企业“健康成长”？除了他们自身要苦练内功之外，在外部环境方面，政府部门如何为中小企业提供更贴心的公共服务？

　　今天的中小企业“铺天盖地”，明天的他们或有人“顶天立地”。中小企业是经济社会发展的重要力量，在经济新常态下如何让中小企业“健康成长”？除了他们自身要苦练内功之外，在外部环境方面，政府部门如何为中小企业提供更贴心的公共服务？今年全国两会期间，全国工商联提交《关于构建中小企业风险预警服务机制的提案》，提案提出，大多中小企业没有建立良好的风险预警应对体系，为帮助中小企业提升应对风险的能力，建议加快构建风险预警服务机制，帮助中小企业健康成长，促进经济社会的稳定发展。

　　■■中小企业需要什么预警服务

　　在经济新常态下，中小企业的抗风险能力面临新挑战。全国工商联的这份提案指出，一部分企业的内、外部风险日益凸显。内部风险主要集中在管理水平不高、企业负债率明显上升和人才流失较为严重；外部风险突出体现在融资困难、汇兑风险加大、优质企业担保联保资金链断裂、关联企业间的债权债务风险增多等等。

　　面对这些潜在的风险问题，许多中小民企确实显得十分无力。青岛工商联的一份调研报告显示：有57.5%的企业没有风险监测部门；有45.2%的企业没有对风险信息进行搜集的系统，有65.6%的企业没有建立风险预警标准，有46.8%的企业没有制定应急方案，还有45.2%的企业没有在?；⑸背闪⒆诺奈；硇∽?，有45.2%的企业对风险造成的损失没有进行评估。

　　该报告是2012年青岛市工商联历时6个月完成的调研。当时，由青岛市工商联主席徐航带队，专门成立课题组，以青岛企业为例调研分析国际金融?；笾行∑笠捣缦找匦纬稍?，希望能有针对性地帮助中小企业提升应对风险能力。

　　这份调查还表明，从企业对风险预警机制的认识看，有78.5%的企业希望政府和相关组织在企业风险预警方面有所作为，中小企业最需要提供风险预警服务的政府部门和相关组织依次为：税务局（73.7%）、工商局（60.8%）、行业协会（54.8%）、商务局（48.4%）、劳动与社会保障部门（40.0%）、审计师会计师事务所（34.9%）。

　　青岛是山东民营经济较为发达的地区，中小企业的发育、发展状况在全国具有代表性。青岛市委统战部副部长、市工商联党组书记王吉春日前对记者表示：“许多中小企业是需要风险预警服务的，他们还是很希望从税务局、工商局、商务局、行业协会等方面了解一些预警信息。”

　　■■政府主导与培育第三方参与

　　2008年国际金融?；昂?，企业“跑路”现象屡屡出现在民营经济最发达的东南沿海地区。也就是从那时开始，温州、江门、东莞、宁波等地的政府部门开始注意到对中小企业的风险预警问题。

　　这些地方所开展的预警分散在工商、税务等部门，这些信息大多是从政府的角度出发，以有效管控为目的，带有“应急”性质，并没有真正从企业出发，对相关企业（如供应链企业）或个人发挥预警服务。因此，没有将各种风险预警机制整合起来，有效地服务企业。

　　事实上，中小企业预警机制作为一项中小企业亟须的公共服务，首先要发挥政府的主导作用。全国工商联的提案指出，应发挥政府在中小企业风险预警机制构建过程中的主导作用，建立以服务中小企业发展为目标考量体系的预警机制；推动政府信息资源的公开与整合，打破地方信息资源条块分割状态，实现信息资源互联互通。