□特写

　　19年艰辛“寻宝路”

　　为了要回自己的“传家宝”，19年来，申德林几乎将全部积蓄都用来赴吉林讨说法。

　　申和平说，父亲只要攒够了钱就会上路，仅近几年的火车票就攒了百余张。为了省钱，申德林每次都坐硬座往返家乡和吉林省。近40小时的车程，对于一位老人来说每次都是“伤筋动骨”。每次到吉林，申德林都会选择廉价小旅馆、吃便宜食物。水土不服再加上卫生得不到保障，申德林几次因急性肠胃炎住院治疗?；褂幸淮?，申德林的钱包被偷，身无分文的他只得向当地收藏协会求助才得以返回老家。几名子女拗不过军人出身的父亲，他们能做的就是给父亲多塞一些钱。

　　过去的19年，吉林高院、白城中院、白城检察院、洮南法院，几乎所有跟案件可能相关的单位，无不留下申德林的身影。记者在采访中发现，提到“半元币”，连白城法院门口负责咨询的工作人员都能叫出申德林的名字。白城检察院的一位工作人员说，近年，他明显感觉到老人身体、记忆力大不如前，“有几次，他一出门就忘记了我说过什么，于是又返回来询问。”

　　去年，申德林做了心脏支架手术，身体日渐虚弱，再加上类风湿留下的病根，几乎无法下床。申德林告诉儿子，他希望有生之年可以重新见到这两枚半元币。他甚至叮嘱儿子，如果未能如愿，子孙要发挥愚公移山的精神，世世代代把这场官司打下去。

　　□关于投机倒把

　　据了解，《投机倒把行政处罚暂行条例》由国务院于1987年发布，主要针对以牟取非法利润为目的，违反国家金融、外汇、金银、工商管理法规，非法从事工商业活动，扰乱市场，破坏社会主义经济秩序的行为。

　　1997年《刑法》修订取消了投机倒把罪。2008年1月23日，国务院公布了《关于废止部分行政法规的决定》，92件行政法规被废止或宣布失效，《投机倒把行政处罚暂行条例》在列。国务院宣布其失效的理由是：“调整对象已消失，实际上已经失效。”

　　□追访

　　纪念币去哪了？

　　法院工商银行说法不一

　　今年4月9日下午，记者与申和平一同来到洮南市市场监督局(原洮南市工商局)。该局政策法规科科长王晓颖曾经做过此案代理人，她坚称纪念币已返还申德林。

　　“法院《终止执行裁定书》中所谓的标的物灭失，是说判我们返还古币，但我们已经返还了，所以没有可供返还的标的物。”王晓颖说，当时所有扣押财物均已返还给申德林本人，只是申德林拒绝在《扣押财物返还清单》上签字。

　　申和平提出，希望与当时参与办案扣押物品的工作人员沟通，王晓颖以人已退休，找不到了为由拒绝。

　　4月10日上午，记者来到白城市人民检察院，曾经介入此案的申诉处工作人员潘涛告诉记者，事发后，他们曾多次与工商局接触，可丢失的两枚纪念币在保管过程中到底去了哪里无从考证。“工作人员一口咬定两枚古币上交到银行(中国人民银行洮南支行)了，但银行死活不承认收到。所以，咱们追究谁责任都追究不了。”潘涛说。

　　随后，记者来到中国人民银行洮南支行，该行办公室主任程先生告诉记者，听说过此事，但是当时负责此事的部门早已撤销，经手此事的工作人员已去世。

　　“我听说工商局当时有上交银元，我们出具了入库证明，但没有收到古币。如果工商局说交给我们了，请提交相关凭证！”程主任表示。

　　记者从申和平提供的案件材料中发现，1999年7月16日洮南市工商局在交给法院的答辩状中写道：“原告称纪念币没有退还给他，纯属无中生有的恶意中伤行为。原告应予以道歉，并立即停止这种非法侵害行为。”

　　没有实物能不能执行？

　　纪念币丢失法院执行难

　　白城市中级人民法院复议处处长周东新对记者说：“法院真没有遇到过(这样的案子)，我们到省高院也汇报过很多次，都没有得到解决。”

　　周东新说，法院每次到工商局执行都被告知，纪念币已丢失，无法返还。工商局还表示愿意赔偿，只要法院判决赔偿金额，就向市财政局申请国家赔偿。于是法院多次找鉴定机构希望对古币进行价值鉴定，但鉴定机构表示，没有原物就无法鉴定价值。“无法鉴定价值，那么法院就没办法判定赔偿金额。”周东新说。

　　随后，记者与申和平一起前往洮南市人民法院，此前负责本案执行工作的法院执行局副局长金安宁也表示遇到了同样的问题。

　　金安宁说：“我们是依法办事，法律里没有写明的，就需要向上级请示。卷宗里好多内容都是请示、请示、再请示。请示这种情况该怎么办，一直请示到最高法。”

　　据了解，洮南法院也曾多次申请提级到白城中院执行，但均遭到中院的拒绝。

　　能不能追究相关人责任？

　　想追究责任须鉴定价值

　　金安宁表示，当时，工商局除了最原始的《扣押财物清单》，再无其他记录，无法查证纪念币被扣押后的去向。法院也曾怀疑纪念币是否被工作人员贪污，并将相关材料移交过公安、纪检、检察院等部门。

　　“他们调查后，都没有(得出)什么结论。如果检察院追究工作人员的责任，就要看他给国家和个人造成了什么样的损害后果，(如果)这个果不出来，他们的责任就无法界定。”金安宁说。

　　金安宁还举例说，如果丢失的纪念币是假的，或者只值10块、8块，那么工商局的工作人员最多得到纪律处分。而如果纪念币价值几十万或者更高，那就是犯罪。

　　工商局出庭应诉时曾提交两份《扣押财物返还清单》，但都未得到法院的认可，那么工商局是否涉嫌包庇或者作伪证呢？金安宁表示，工商局提交的证据不足以证明已返还两枚古币，但不属于作伪证。“这仅能说明双方各执一词，互相不认可对方的证据罢了。”

　　中国政法大学教授、最高检民事行政监察厅咨询顾问李显冬表示，工商局工作人员在保管扣押财物过程中，造成财物丢失，肯定构成渎职，但是是否构成渎职罪确实需要涉案金额的认定等证据。“不过，国家机关工作人员在执行职务行为的过程中，造成当事人受到损失的，要由国家机关承担赔偿责任。”李显冬说。

　　没有实物能否作价？

　　看不到纪念币无法鉴定

　　如果提起民事赔偿诉讼，就需要确定赔偿金额，那么没有实物，该如何对价值进行评估呢？

　　洮南法院执行局副局长金安宁告诉申和平，各个省都有价格认证中心，即使没有实物，也可能根据纪念币的市场价值、历史经历、文物价值等进行价格评估。

　　中国政法大学教授、最高检民事行政监察厅咨询顾问李显冬认为，理论上这个问题是可以解决的。原告和被告应当选择一个双方均认可的价格评估机构，如果原告认可的评估机构与被告认可的评估机构不一致该怎么办呢，首先法院会组织原被告双方进行协商，如果无法协商一致，则以抽签的方式选定一家评估机构，对价值进行最终认定。

　　今年4月17日，记者向国家发改委价格认证中心咨询得知，价格认证中心一般只对刑事案件中的文物价值进行评估，不接受类似的民事诉讼中的价值评估。工作人员建议类似情况咨询国宏信艺术品鉴定中心，这是一家被发改委行政许可认定为综合涉诉讼类甲级价格评估机构。

　　随后，记者拨通了国宏信的电话，一位姓韩的主任告诉记者，对于文物来说，如果没有实物，不予进行鉴定和评估。对于申德林遇到的困局，这位鉴定、评估经验丰富的韩主任也表示“无计可施”。