萍乡残局

　　9月15日，在陈卫民被宣布落马的当天，萍乡市召开领导干部会议，江西省委决定：刘卫平被任命为萍乡市委书记。

　　从江西省纪委副书记、监察厅厅长兼预防腐败局局长任上调过来的刘卫平，可谓临危受命。从其履历看，刘卫平长时间在纪检系统任职，反腐败经验相当丰富。在当地官员看来，江西省委的意图十分明显，希望以刘卫平在纪检系统的丰富经验彻底整顿萍乡官场的陋习和风气。

　　参加9月15日萍乡市领导干部会议的一位官员对《中国经济周刊》说，刘卫平表示，等这些案子都查清之后，再综合分析其根源。

　　目前为止，萍乡市纪委已有不少动作，例如，为扭转干部作风，就严禁公款吃喝、公款旅游、违规使用公车、大操大办婚丧嫁娶喜庆事宜等方面出台了“24个不准”的禁令，“发现一起、查处一起、通报一起，这是毫不食言的”。

　　然而，长期的积弊很难在短时间内根本扭转。

　　据介绍，萍乡干部的人事调整目前已被暂时叫停。12月12日，江西省委常委会通过了一拨人士任免公示，其中涉及多市干部的调整，但其中没有出现萍乡的干部。由于陈安众、陈卫民、贺维林等贪腐案的调查尚未结束，这些人都曾深耕萍乡官场多年，其中关系盘根错节，“大局未定的情况下，干部调整一个都动不了。”

　　2014年，萍乡市的经济持续下滑。前三季度，萍乡GDP增长8.4%，位列全省末位。当地官员称，企业家“抓了一批，跑了一批，偃旗息鼓一批”。如何在整顿官场之余，挽救经济的颓势，将成为刘卫平的另一大考验。

　　有“江南煤都”之称的萍乡地处湘赣边界，辖两区三县。因煤立市，因煤兴市，以1898年安源煤矿的开办为标志，萍乡的煤炭工业至今已有100多年历史，围绕煤炭的开发逐步形成了煤炭采选、矿山机械、冶金、建材、陶瓷等为主导的产业体系。萍乡的经济、财政亦全赖于此。

　　在煤炭业的鼎盛时期，当地的小煤窑被称为“钱袋子”项目。据萍乡当地的政商人士回忆，当地主管煤炭的官员们直接从项目里分钱，“就像拿自己家的钱一样，几百万上千万地拿走。”

　　然而，进入新世纪之后，经过一百多年地下大规?？?，萍乡的煤炭资源已进入枯竭期。2008年3月，萍乡被列为全国首批资源枯竭型城市之一。萍乡也进入了艰难的转型期。

　　萍乡市一位主管经济的官员对《中国经济周刊》说，“现在看来，转型成效并不明显，而且，这些年，萍乡的发展明显落后于江西的其他地市。这次风波加剧了萍乡的落后。”

　　“为什么会落后呢？完全在于解放思想不够。”他举例，萍乡的上栗县与毗邻的湖南浏阳原本同是鞭炮烟花之乡，但过去的这些年，每到两会期间，就被要求关停转产，而浏阳不关不转，如今已经成为世界闻名的鞭炮之乡，上栗早已难望其项背。“浏阳发达到什么程度呢？它一个县级市的GDP，快赶上整个萍乡市了，而它就在我们边上。”

　　作为赣西的一个边缘小城，萍乡人自觉在江西省的政治经济格局中被长期边缘化。

　　江西省近年提出了“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局，大概囊括了江西省这些年着力发展的重点区域，而由于地缘劣势，萍乡在其中几乎找不到自己的位置，亦游离于江西省获得的两大国家级战略性区域发展规划——鄱阳湖生态经济区及中央苏区振兴发展规划之外。

　　萍乡人因此抱怨，他们长期得不到政策的眷顾。

　　毗邻的长株潭大城市群经济一体化让萍乡人心生向往。由于地缘上的相近，自觉与赣文化格格不入的萍乡人对湘文化的认同感更强，他们曾试图努力跻身于长株潭综改试验区，但囿于行政区域的禁锢，亦无法融入其中。

　　本文来源：中国经济周刊