环保部将有系列改革措施出现

　　近期环保部将出台一系列如环评机构脱钩等措施，而到今年五六月份，则将开始强化规划环评等宏观管理的政策。

　　伴随着环评机构的改革，环保业界是否彻底改革整个环评制度也开始出现越来越多的讨论，但声音并不一致，但环保部的系列改革措施将陆续出现。

　　在杨海真看来，对于环评单位而言，受企业委托，拿企业的钱为其编制环评报告，是为企业提供环境咨询，这是一种纯粹的市场行为，如果做得不好，市场自然会淘汰，政府不应该干预。

　　他说，环评受委托编制环评报告书，列出建设项目的利与弊，但并不作出结论，政府则从审批环评报告书改为审批项目本身，作出建还是不建的决定，这才是更合理的方式。

　　杨朝飞也认为，未来的环评改革，应该往环评作为咨询业务功能发展，当环评只是一种咨询，仅在环保部门备案，可以减少各个环节相互扯皮，暗箱操作的空间，也更加与国际接轨，但其前提，他说，必须是实施完整的排污许可证制度，并对企业事后排污行为实施严格的处罚。

　　在彭应登看来，我国目前并没有到达能够将建设项目环评制度改为备案制的地步，他认为，建设项目环评在我国目前协调经济发展，预防源头污染方面还是起了很主要的作用，带来的权力寻租等负面现象是可以通过制度的重新设计克服的。

　　但他也表示，目前国家也正在往淡化建设项目的前期审批，加强事中和事后管理的方向走，而今后，国家将更为关注规划环评与政策环评，这种让环保部门在前期就参与到经济发展决策环节的战略层面的环评，才能真正能把环保的约束性条件纳入到政府经济开发规划中，让城市发展不再跨越环保的红线。

　　对此，环保部环评司司长程立峰也是如此表示的。他说，近期环保部将出台一系列如环评机构脱钩，党风廉政建设，建筑项目环评分类目录，环评机构资质管理办法、后评价办法等措施，而到今年五六月份，则将开始强化规划环评等宏观管理的政策，他说，“战略环评和规划环评的执行力，能够从区域层面保住生态红线不被打破，保住行业内不突破污染排放总量。这个才是核心。”