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聚焦2015两会文化遗产保护的声音
文化遗产?;へ酱铺?/p>
近年来,党中央、国务院高度重视文化遗产保护工作,全社会文化遗产?;ひ馐镀毡樘岣?,但不可移动文物、古村落和非物质文化遗产还在不断地消失,城乡建设中破坏文化遗产的违法犯罪案件仍时有发生,情况不容乐观。针对当下中国文化遗产?;ぶ写嬖诘奈侍?、面临的困难及未来如何破局,2015全国两会的代表委员们积极建言献策。
一、 文物?;ひ廊皇谴砗臀惫刈⒌慕沟?/strong>
第三次全国文物普查结果显示,由于人为破坏和自然损毁原因,23年间我国约有4.4万处曾登记过的不可移动文物消失,年均消失约2000处。长期以来,对文化遗产及其环境的破坏,被认为是经济和城市发展必须付出的代价。入会的文博界的代表委员表示,必须对这种观点加以纠正。
励小捷:建立国家文物督察制度
近年来,党中央、国务院高度重视文物?;すぷ?,全社会文物?;ひ馐镀毡樘岣?,但城乡建设中破坏、拆除文物的违法犯罪案件仍时有发生,情况不容乐观。全国政协委员、文化部副部长、国家文物局局长励小捷指出,目前仍存在一些体制机制性问题,制约文物行政部门履职尽责,亟待破解。一是面对城乡建设与文物?;ぜ涞募馊衩芗暗胤奖;ぶ饕澹醒氩忝嫒狈τ行У募喽绞侄?。二是文物执法队伍建设严重滞后于文物资源数量的大幅度增长,难以保障工作需要。三是举报监测应用的滞后和执法装备保障的缺失,严重制约了执法效能。为切实提升全社会文物?;ひ馐叮〗萁ㄒ?,中央机构编制委员会会同有关部门,研究建立国家文物督察制度,并系统解决文物执法队伍建设问题。
冯骥才:文物?;ば栌蟹ū匾乐捶ū匮?/strong>
全国政协委员、中国文联副主席冯骥才表示,近年来,尽管国家加强了文化遗产保护与传承,但许多城市历史遗存和传统村落依然遭到破坏或未得到有力?;ぃ罅空涔蠓且琶媪傧?。冯骥才称,其中一个重要因素,就是我国部分地方官员不了解我国相关的法律。冯骥才建议,应将《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国非物质文化遗产法》的执行实效列入地方政府主要领导的年度考核,并建立对政府部门违反这两部法的问责机制。
单霁翔:文物行政管理机构建设亟待加紧
全国政协委员、故宫博物院院长单霁翔在提案中表示,目前文物行政管理机构建设仍存在一些突出问题,破坏文物案件多为法人违法,规范加强各级文物行政管理机构迫在眉睫。单霁翔称,随着我国经济社会的快速发展,文物?;すぷ髟嚼丛绞艿饺缁岬墓刈⒑椭С郑奈锸乱翟诠液蜕缁岱⒄勾缶种械牡匚缓妥饔萌找嫱瓜?。由此可见,文物事业正面临难得的发展机遇,同时也面临提升能力建设的紧迫要求。
单霁翔:田汉故居需抢救性?;?/strong>
全国政协委员、故宫博物院院长单霁翔在今年两会提案中关注文化名人故居的?;の侍?,建议将中华人民共和国国歌《义勇军进行曲》词作者田汉的故居列为文物?;さノ?。单霁翔认为,文化名人曾经生活居住过的地方,其故居正是寄托人们对他们的缅怀与敬仰之情、进行观瞻与凭吊活动的主要载体与场所,应对这些故居进行有效?;?。
樊锦诗:不能对不住文物
全国政协委员,敦煌研究院名誉院长樊锦诗表示,莫高窟是中国历史的见证,根脉,来到这里,不能光看塔,这里头有故事,有宗教,有文化,有精神……这么好的壁画,全世界独一份。樊锦诗称,敦煌艺术是中华民族历史的根脉,对它进行?;?,即不能对不起观众,也不能对不住文物。
张廷皓:文物?;ど俨涣诵薷醇际跞瞬?/strong>
全国政协委员张廷皓特别关心文物?;と瞬诺呐嘌托游侍狻U磐┏?,我们国家这方面太缺人了,文物修复人才更是缺乏,为此,他经常在不同场合呼吁学校能多开些这样的专业。张廷皓表示,文物?;な且桓鎏乇鹁傅淖ㄒ担沤ㄖ枰;?、馆藏文物需要?;?,具有历史价值的一砖一瓦、一檩一桷都需要?;ぁW钚枰帜芰η康娜瞬?,不仅需要专业的研究人才,更需要“妙手回春”的修复技术人才。
黄至安:理顺文物管理体制、强化文物?;ぶ澳芸滩蝗莼?/strong>
随着经济社会的快速发展,文物事业得到了蓬勃发展。全国政协委员黄至安表示,近年来,因为文物数量增加,公众文化需求呈现爆发式增长,文物安全形势严峻等原因,加强文物?;た滩蝗莼骸;浦涟渤?,作为国家的文化遗产,对文物人人都要像爱护家里的东西一样,要有爱心,社会也要加强对文物?;さ男?,形成共识,同时,制度要健全,实施细则要完善,管理人员的业务素养和整体管理水平应提升,以形成文物?;すぷ鞯男鲁L?/p>
张凤阳:文物古建筑损毁严重应问责相关领导
针对“短命文物”福州古建筑“陈祺厝”被拆之类的破坏文物现象,全国政协委员、南京大学政府管理学院院长张凤阳委员呼吁,因决策失误造成文物和历史文化名城重大损失的,应追究相关领导法律责任,纪检部门更应介入严查决策背后的贪腐行为。张凤阳称,保护文物不仅仅是各级文化文物部门的工作,也是各级领导干部应当承担的政治责任。现行《文物?;しā范圆鸪话阄奈锏那樾?,仅规定50万元上限的行政处罚,难以形成震慑。他建议出台司法解释,明确将严重破坏市县级文物?;さノ坏刃形扇胄淌铝阜段?。
田红旗:修复抗战文物 弘扬民族精气神
抗战文物承载着民族沉重的历史,传承着先辈们英勇抗战的精神,是不可再造的历史见证。加强抗战文物修复,有利于弘扬中华民族的精气神。当前,一些抗日战争文物资源正在遭受各种因素的破坏,有效?;ぢ式系汀>科湓?,主要存在对抗战文物的认识不足、?;だ霉婊ヒ?、文物?;ど瓯ū壤汀⒓だ撇煌晟频任侍狻H碧锖炱旌粲?,提高对抗战文物重要性认识,制定抗战文物?;ぷ酆瞎婊拐轿奈锉;だ糜敫骷兜胤匠窍缃ㄉ枵骞婊嘟岷希平拐轿奈镂薰こ痰目购捅;す婊谋嘀?。
何水法:建议“良渚古城遗址”申遗
建议将“良渚古城遗址”列入申报世界文化遗产正式项目,这已是全国政协委员、著名画家何水法第二次在两会上呼吁了。何水法认为,“良渚古城遗址”申遗不仅拥有极大的学术价值,还将为中华文明的多元起源提供最有力证据。
法蒂玛•马合木提:需重视少数民族地区文物保护
谈到少数民族地区文物?;な乱档幕疤?,乌孜别克族政协委员法蒂玛•马合木提称,近年来,国家对少数民族地区文物保护事业投入不断加大,一批全国重点文物?;さノ坏靡孕奚刹⒍酝饪牛杂行矶嘁胖飞形词凳┍;ば奚晒ぷ?。人口较少民族有许多国家级的重点文物和非物质文化遗产,由于没有得到很好的?;?,现在出现了濒危的现象,法蒂玛•马合木提称,人口较少民族地区的文物一旦损坏,损失巨大,一定要加大对它们的保护力度和资金支持。
二、 文化遗产保护需加快立法进程加强执法力度
尽管当前我国出台了文物?;し?、非物质文化遗产法等一系列政策法规,但相关代表委员认为,对于文化遗产?;だ此等孕杓涌炝⒎ń?、加强执法力度,同时对于量大面广的传统村落?;?,一方面现有的制度保障仍有待细化和强化,同时也需要对古村落?;そ辛⒎?,明确古村落保护的法律责任。
励小捷:让文物事业在法制的轨道上进一步发展
全国政协委员、文化部副部长、国家文物局局长励小捷表示,在全面依法治国过程中,作为国务院的文物主管部门,国家文物局会进一步执行好文物保护法的各项规定,把祖国的文化遗产?;ず美煤?。要依法严厉惩处那些破坏文物的犯罪案件和法人违法的事件,使文物?;すぷ髂芄徊饺敕ㄖ乒斓溃梦奈锸乱档靡越徊椒⒄?。
单霁翔:文化遗产?;へ叫璺ㄖ位ず?/strong>
2015年两会,全国政协委员、故宫博物院院长单霁翔拿出了10份提案,一半以上涉及“如何加强文物法治建设”的话题。单霁翔称,文物?;し煞ü嫣逑嫡谥鸩浇⒑屯晟疲薹梢赖淖纯鲋鸾ジ谋?。但是,我们也要看到,文化遗产?;ち煊蛄⒎ê椭葱械恼逑肿?,与文化遗产保护的重要性、紧迫性不相符合,与依法治国的要求不相符合,与依法保护文化遗产的任务不相适应。单霁翔强调,我们不仅要加快立法还要加强执法力度。单霁翔建议,我们需要认真借鉴国际文化遗产?;さ南冉?,结合我国文化遗产?;な导?,开展修改和完善现行法律法规的研究工作,大力加强立法工作,不断补充和解释法律法规,从而更加有力地支撑和丰富文化遗产?;し煞ü嫣逑?,实现文化遗产法律框架体系的丰富和完善。
冯骥才:古村落也应该有《中国古村落法》
冯骥才提出,中国古村落应建立科学的?;ぬ逑担釉鹑稳?、监督机制、长远规划,到立法,缺一不可。物质文化遗产有《国家文物法》,非物质文化遗产有《非物质文化遗产?;しā?,古村落也应该有《中国古村落法》。冯骥才称,?;の幕挪凸糯迓?,首先要懂法、知法,莫让法律条文变成一纸空文。冯骥才认为,文化遗产由政府管理,官员要依法理政,就必须懂法、知法、用法。我国在?;の幕挪矫嬗蟹且欧ê臀奈锓?,但非遗法公布4年来,鲜有执行。
肖燕:应制定《中国传统村落保护条例》
鉴于目前的法律对传统村落复杂的现状缺少针对性的问题,全国政协委员、昆明市福保文化城有限公司总经理肖燕认为,亟须将传统村落的?;すぷ髂扇敕ㄖ乒斓溃涌煜喙亓⒎ń?。肖燕建议,制定《中国传统村落保护条例》,对传统村落保护进行立法,明确传统村落?;さ姆稍鹑?。研究制定传统村落?;さ呐涮渍撸油恋亓髯?、产业引导、旅游开发、劳动就业、社会保障等方面对传统村落给予政策倾斜,缓解城镇化进程与传统村落保护的矛盾。
骆沙鸣:当前传统村落?;さ恼叻ü娌唤∪?/strong>
全国政协委员、台盟中央常委骆沙鸣认为,当前传统村落?;さ恼叻ü娌唤∪⒄叽胧┎慌涮?、管理体制不完善;?;ぷ式鹭逊?、能工巧匠缺乏;产权分散、产权不清、“多头管理”等问题突出。
潘鲁生:传统村落?;すぷ髫叫枘扇敕ㄖ乒斓?/strong>
全国政协委员、中国民间文艺家协会副主席潘鲁生说,当前亟需将传统村落的?;すぷ髂扇敕ㄖ乒斓?,加快相关立法进程,从法制层面解决传统村落的?;ず煜吆捅;ぴ颉⒈;ぶ魈搴头稍鹑?、?;せ坪捅;ご胧?、?;ぜ喽胶推兰壑捶ǖ任侍猓又贫壬闲骱痛砗么炒迓浔;び敕⒄怪械睦贰⒕煤臀幕任侍?。
编辑:邢贺扬
关键词:2015两会 文化遗产保护 文物 古村落 非物质文化遗产





