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医疗“抽屉反腐”还是少些为好
春节来临之际,广东和广州卫计委的纪检干部,为防止节日腐败,日前深入部分医院医生办公室,检查是否有烟酒糖茶红包等礼品,有无土特产……“这合适吗?”卫计委的这次督查行动,在医生圈中引起不小的震动,不少医生遭遇检查后,在个人微博、微信就此事发表看法。
岁末年底,迎来送往。阖家团圆日,也是利益勾兑时。纪检部门选择在这个时候督查医务工作者的办公场所,也是提醒医疗行业“风清气正过大年”之意。早在2013年底,国家卫生计生委、国家中医药管理局就制定了《加强医疗卫生行风建设“九不准”》。尤其自葛兰素史克“行贿门”之后,“背双肩包”的医药代表,与中国医疗行业之间的暗通款曲,业已成为公开的秘密。纪检监察部门秉持对“节日腐败”的警惕,无可置喙。
不过,卫计部门的节日检查之所以备受诟病,恐怕在于选择的方式方法值得商榷。一则,督查权与隐私权如何平衡?尽管院方表态说,“我们没有翻箱倒柜,也没有未经允许检查医生抽屉,都是在他们在场的时候,让他们打开来看一看。”但问题是,被督查的医生,有拒绝检查的权利吗?在依法治国的语境下,反腐固然要武装到牙齿,但更要依法反腐、遵循必要的程序正义。从法理角度来说,医生的私人抽屉,就像存款账户一样,属于“风能进、雨能进,国王不能进”的范畴,未经法律授权,谁也没有强制检查的自由。不管你是和风细雨、抑或是雷霆万钧,非要查勘“医生抽屉”,就类似“被窝扫黄”一样,显然有点捞过界、手太长了。
二则,从效果上来看,威慑之意有了,但指望能查出问题的概率也不会太大。道理也不复杂,医疗腐败如过街老鼠,各方利益的私相授受早已进化到“更高级”。譬如2014年,安徽省检察机关反贪部门共立案侦查医疗卫生领域贪污贿赂犯罪案件108件123人,其中院长16人、副院长6人,个别地市甚至出现绝大部分二甲以上公立医院都有相关人员被查处的“塌方式”腐败。只是,这些触目惊心的行业腐败,都是“抽屉里的腐败”吗?高压反腐之下,行贿受贿早翻过了“粗放模式”,红包等利益输送断不至于一直还在抽屉里进行。再说,这种“通知式检查”,更多还是形式意义。此外,医生的办公室算是查过了,院长的办公室有人查吗?
这种“抽屉反腐”令人惊诧,还在于它可能犯了“倒因为果”的错误:就算抽屉里有红包、有烟酒糖茶等礼物,它也不是医疗腐败的原因,而是权力缺乏制衡、利益缺乏规制的结果。正如广东省政协委员、中山大学附属第三医院神经病学科教授胡学强表示,医疗事业的发展、人民身体健康,医药公司也作出了巨大贡献,“医药一直不分家,但现在医药代表已成了洪水猛兽。”药价管好了、医疗资源配置均衡了、看病难看病贵不成问题了……一句话,新医改达成夙愿了,还怕什么抽屉里的猫腻呢?
医生职业不是原罪,节日反腐也合乎情理。只是,“抽屉式检查”还是少些为好。毕竟,医疗反腐,还有更多合法合理的、可以费力着墨的地方!
编辑:曾珂
关键词:医疗抽屉反腐 抽屉反腐 节日腐败
 
       
 

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