第三，推进重大水利工程建设。水利是农业的命脉，要集中力量建设一批关系全局、具有较强辐射带动作用的重大水利工程。一是要充分发挥好重大水利项目审批部际协调机制的作用。强化指导协调服务，帮助解决项目推进中的困难和问题，协同加快项目审核审批进度。二是加大工程建设投资力度。中央预算内投资要尽最大努力向重大水利工程倾斜，并及早谋划考虑今后几年的工程建设资金筹措问题。三是加强体制机制创新。印发实施《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》，启动一批引入社会资本、政府和社会资本合作的试点项目，进一步吸引社会资本参与。

　　第四，加强农业综合生产能力建设。一是加快推进国家粮食安全保障工程建设，继续加大新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程建设投入力度，并进一步向产粮大县和口粮品种倾斜，着力建设高产稳产商品粮生产基地，把全国800个产粮大县打造为粮食生产功能区。二是编制实施油料、糖料、天然橡胶等生产发展规划，引导生产结构和区域布局不断优化，促进重要农产品生产向优势产区集中，提高生产水平和市场竞争能力。三是继续支持新疆优质棉基地、海南冬季瓜菜生产基地、畜牧标准化规模养殖小区(场)建设和海洋渔船更新改造，保障重要农产品市场供应。四是修复产地环境，启动农业面源污染综合治理、农牧交错带已垦草原治理、东北黑土地?；さ仁缘?，力争总结出一批成功治理范例和适用模式，为在全国范围内实施农业环境突出问题治理奠定基础。

　　第五，加强重大生态?；ず托薷垂こ探ㄉ?。一是深入贯彻落实《全国生态?；び虢ㄉ韫婊贰Ｍ平；び虢ㄉ枋痉肚ㄉ韫ぷ鳎贫痉肚诠婊凳?、制度建设、投入机制、科技支撑等方面开展探索。二是增加森林面积、提升森林质量。开展扩大天然林保护范围的政策研究，争取全面停止天然林的商业性采伐。继续做好新一轮退耕还林工程的组织实施工作，推进天然林资源?；ざ?、防护林体系建设等重点工程建设，加强森林防火、林木种苗、林业有害生物防治、自然?；で然∩枋┙ㄉ?。三是加强重点区域综合治理。做好岩溶地区石漠化综合治理二期规划编制工作，继续加强京津风沙源治理，抓好青海三江源、西藏生态安全屏障、川西藏区等综合治理工程，构建青藏高原生态安全屏障。

　　第六，深入推进新农村建设。一是加大农村基础设施建设。确保如期完成“十二五”农村饮水安全工程规划任务，推进规?；泄┧统钦蚬┧芡蚺┐逖由臁＜绦凳┡┐宓缤脑焐豆こ?。加快推进西部地区和集中连片特困地区农村公路建设。完善农村沼气建管机制。加大农村危房改造力度，统筹搞好农户抗震改造?；就瓿晒辛智锘?、国有林场危旧房改造工程建设。全面推进农村人居环境整治。二是提升农村公共服务水平。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件?；⒄古┮抵耙到逃?，大力培养新型职业农民。全面推进基础教育数字教育资源开发与应用，扩大农村地区优质教育资源覆盖面。加强农村基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。支持建设多种农村养老服务和体育设施。三是抓好农村扶贫开发。以集中连片特困地区为重点，打好扶贫开发攻坚战。加强集中连片特困地区基础设施建设、生态?；ず突竟卜瘛?/p>

　　第七，全面深化农村改革。一是加快构建新型农业经营体系。引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式。鼓励发展规模适度的家庭农场，完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系。引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业。鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务。二是分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。三是深化水利和林业改革。建立健全水权制度，开展水权确权登记试点，探索多种形式的水权流转方式。推进农业水价综合改革。吸引社会资本参与水利工程建设和运营。深化集体林权制度改革，稳步推进国有林场改革和国有林区改革。四是全面深化供销合作社综合改革，把供销合作社打造成全国性为“三农”提供综合服务的骨干力量。进一步推进农垦改革发展，创新体制机制，理顺政企社会关系，深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革，加快建设现代农业，全面增强农垦发展活力和整体实力。不断深化农村金融改革创新，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。