3 对“为官责任”的灰色心态

　　讲规矩、明纪律，是为了让党员干部更加明白自己的责任，明白什么可为、什么不可为。要做到这一点，必须要打破对于“责任”的灰色心态和认识。其中最需要明确、也最能反映反腐趋势和走向的，是党委的主体责任和纪委的监督责任。

　　从“主官”的角度说，立政治规矩，就是要打破当“太平官”、“甩手掌柜”的灰色心态。

　　比如，习近平指出，有的党委对主体责任认识不清、落实不力，有的没有把党风廉政建设当作分内之事，每年开个会、讲个话，或签个责任书就万事大吉了；有的对错误思想和作风放弃了批评和斗争，搞无原则的一团和气，疏于教育，疏于管理和监督，放任一些党员、干部滑向腐败深渊；还有的领导干部只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败，带坏了队伍，带坏了风气

　　也有的心态认为，只要干部没有腐败问题，其他问题就都可忽略不计，没有必要加以追究，也不愿意加以追究?；蛘呷衔约好挥懈芪侍饩托辛耍渌侍舛疾辉诨跋?，没有什么可怕。

　　也有的主官很“委屈”：腐败现象，很多是之前的“政治遗产”或者当地的政治生态问题，跟自己的任内“没有太大关系”。习近平在批评这种心态时说：

　　不能新官不理旧账”，不能“失之于宽、无能为力”，出了事，要追责

　　说到底，出现领导干部“不敢抓、不敢管”的现象，主要还是因为有“鸵鸟心态”，唯恐得罪人、丢选票。

　　在消极腐败现象面前当好人，在党和人民面前就当不成好人，二者不可兼得。

　　而在执纪的纪委方面，有的地方担心查办案件会损害形象、影响发展，有时存在压案不办、瞒案不报的情况。因为“在一口锅里吃饭”，所以很难监督别人。有的地方纪委领导甚至对反映同级党委领导干部问题的同志说：你不要讲了，我们也没有听见。

　　这种状况很不正常。要打破“打成一片”、“一口锅里吃饭”的心态和现状，就要明确纪委的相对独立地位，建立双重领导制，让纪委能够“一心一意履行监督职责”。有问题不报告、不反映、也不惊动的“好官我自为之”心态，在“立规矩”的今天，必须“俱往矣”。

　　4 对官场“潜规则”的灰色心态

　　其实，树立政治规矩，就是在向一些官场的“潜规则”开刀。

　　习近平罗列了这些现象。他指出，在思想政治上，一些人信奉“马列主义对人，自由主义对己”，“两个嘴巴说话，两张面孔做人”；在组织生活中，一些人信奉“自我批评摆情况，相互批评提希望”，“你不批我，我不批你；你若批我，我必批你”，“上级对下级，哄着护着；下级对上级，捧着抬着；同级对同级，包着让着”；在执行政策中，一些人信奉“遇到黄灯跑过去，遇到红灯绕过去”，“不求百姓拍手，只求领导点头”；在干部任用中，一些人信奉“不跑不送、降职停用，只跑不送，原地不动，又跑又送、提拔重用”；在人际交往中，一些人信奉“章子不如条子，条子不如面子”，“有关系走遍天下，没关系寸步难行”。

　　官场“潜规则”，看起来无影无踪，却又无处不在，听起来悖情悖理，却可畅通无阻，成为腐蚀党员和干部、败坏党的风气的沉疴毒瘤。对待“潜规则”，一些党员干部或是认为无可奈何，或是持默认态度，甚至以深谙其道为荣。

　　这些心态，说到底，都是违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律等的，也是不遵守政治规矩的体现。

　　而“潜规则”的蔓延后果，即是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风?；痪浠八担舜笠岳吹持醒氩灰庞嗔ν菩械淖鞣缃ㄉ韬头锤氛?，就是向这些官场陋习开刀，重塑政治生态、营造清明政治环境。立规矩，就是“破中求立”。

　　归根结底，对“潜规则”的默认、对自我要求的放松，都是对党员干部身份认识的不清楚。比如，有贪官落马之后说，“我的一个批示可以让一个企业获得巨大利益，可以让亲朋好友获取好处，可以让一个人改变处境，可以办事顺利、一路绿灯”，认为自己手中的权力，和获得的“收益”是不成正比的，产生心态扭曲。也有的官员认为自己“当公务员收入不高，约束又多，同在企业工作或下海经商相比牺牲了很多”，是一种奉献。

　　但习近平早已说明，“鱼和熊掌不可兼得，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部

　　”。以为“法不责众”，认为“检查一阵子，享受一辈子”的随波逐流的心态，在重塑政治规矩、严明政治纪律的今天，是再也行不通了。