原标题：国务院副总理马凯：上海踩踏事件社会影响极其恶劣

　　导读：1月6日是上海外滩拥挤踩踏事件发生的第7天。上海警方在陈毅广场加强警力并增护栏，现场举行悼念活动，大批民众前往事发地哀悼踩踏事件遇难者。

　　昨天有不少市民前往悼念踩踏事件遇难者。早晨9时许，警方在外滩陈毅广场附近加强警力维持秩序。5日晚，陈毅广场附近增设了护栏，引导市民有序悼念遇难者。

　　上海市卫计委：

　　踩踏事件重伤员已减至4人

　　记者从上海市卫生计生委获悉，上海继续全力以赴做好外滩踩踏事件伤员救治工作。截至6日上午11点，已有29人经诊治后出院，20人继续在院治疗，重伤员减至4人，其中1人生命体征尚不平稳，仍在全力抢救治疗中。

　　经过医务人员的精心救治，5日至6日中午，又有2名上海外滩踩踏事件伤员出院，重伤员也减少了2人。除了重点做好重伤员的救治外，3家医疗机构发挥医务社工和志愿者作用，加强对伤员和家属的心理干预，并积极做好出院伤员的随访工作。

　　2014年12月31日晚发生的上海外滩陈毅广场踩踏事件致36人死亡，49人受伤。

　　国务院副总理马凯：

　　上海踩踏事件影响极其恶劣

　　昨天下午，全国安全生产电视电话会议召开。会议总结了2014年全国安全生产工作，分析了当前安全生产形势，全面部署了当前和2015年安全生产工作，并对“春节”前后和“两会”期间的安全生产工作提出了明确要求。国务院副总理马凯在讲话中指出，迎新年之夜上海市外滩发生群众聚集踩踏事件，导致36人死亡，社会影响极其恶劣。

　　会议指出，近日，一些地方先后发生多起消防火灾、建筑施工、气体燃爆等重大事故，特别是上海外滩群众踩踏事件，虽然不是生产安全事故，但造成重大人员伤亡，社会反响强烈，教训十分惨痛。

　　在上海举行的分会场会议要求，深刻汲取“12·31”拥挤踩踏事件教训，全面贯彻落实中央精神和市委市政府工作要求，切实落实安全生产责任。严格落实重点行业领域和事故易发环节的安全防控措施，坚决防范和遏制各类事故特别是重特大事故发生。

　　上海市长杨雄：

　　必须吸取血的教训

　　上海市十四届人大常委会第十八次会议6日召开，上海市委副书记、市长杨雄专门通报了上海外滩踩踏事件有关情况。杨雄表示：虽然事件原因还有待调查确认，但痛定思痛，我们必须吸取血的教训，对这起事件进行深刻反思。

　　杨雄首先专门通报了去年12月31日晚黄浦区外滩陈毅广场拥挤踩踏事件有关情况。目前，医疗救治、善后处置、事件联合调查、信息发布等各项工作正有序进行。杨雄说，事件造成的后果非常严重，令人十分痛心，教训极其深刻、极其惨痛。虽然事件原因还有待调查确认，但痛定思痛，我们必须吸取血的教训，对这起事件进行深刻反思。

　　杨雄还指出，特别要引以为戒，针对重点区域、重点时段的大人流安全管理，全面梳理现有制度预案，深入排摸薄弱环节，及时发现解决问题。要举一反三，进一步强调安全工作是一切工作的“底线”，严肃纪律，严格落实安全责任制、预防措施和应急预案，加强全社会公共安全教育普及。

　　国家旅游局副局长：

　　踩踏事件并非源于市民素质不高

　　针对上海外滩跨年踩踏事件，中国国家旅游局副局长杜一力在国家旅游局官网发表署名文章指出，尽管外滩跨年没有组织活动，但公共事件的责任主体已明确为各级政府，“没有组织的活动，当地政府仍然要对安全负责”。

　　这篇题为《外滩踩踏事件告诉我们什么》的文章刊登于国家旅游局官网显著位置。杜一力在文中表示，因为没有组织活动，所在地政府和上级政府以及主管部门责任意识会下意识地放松，但是法律并没有免责。

　　她指出，政府不组织，还是会有群众性的活动出现，这种没有组织者的群众活动，政府仍然要承担责任，这是一些政府尚不自觉自知的责任。

　　针对外滩踩踏事件的原因，杜一力认为，并不是由于基础设施、管理能力或是市民素质不够造成。她认为，尽管外滩踩踏的事故原因还在调查中，但是有三点“已经了然”：第一，不是基础设施问题，上海的各方面设施全国一流；第二，不是管理能力问题，上海对大型活动的管理水平全国一流，多少大型活动都能井井有条，经验丰富；第三，更不能说是上海市民的素质问题，跨年活动多有举办，世界各国也办，上海市民少有不服从组织者安排的问题，“这次几位年轻人现场组织自救，恰恰是他们的高素质帮了忙，不然后果还要糟糕”。

　　杜一力称，现在反思原因，有判断说是大意了，不是“故意大意”，而是一些因素的聚集造成了大意。外滩所在的黄浦区并没有按照大型活动的一般做法，广泛动员多套预案严阵以待，“因为考虑根本没有什么大型活动要举办”。

　　“因为没有组织活动，所以出了问题，这是最需要深思的问题。”杜一力表示，外滩事件告诉人们的是，政府要主动追踪社会动向、追踪市场动向，提供更加精细的管理、服务和保障，“守夜人的责任就是这样。”

　　综合新华社等媒体