原标题：在希望的田野上放飞梦想——２０１４年“三农”回望

　　新华社北京１２月２１日电 这是一场对持续了数千年的小农模式进行的根本变革。我国正站在告别小农生产模式，走向现代化的历史关键时刻。自去年年底召开的中央农村工作会议以来的一年里，党中央、国务院明晰了全面深化农村改革的若干具有方向性和战略性的重大问题，加快转变农业发展方式，释放被束缚的生产力，神州大地春潮涌动。

　　农兴国强。中华民族实现民族复兴的伟大梦想，正在希望的田野上放飞。

　　党中央、国务院把“三农”作为重中之重，继３０多年前的农村“大包干”改革后，吹响了全面深化农村改革的新一轮号角，勾画出中国特色新型农业现代化的新蓝图

　　一个月前，一份被誉为开启中国农村第二次革命的农村土地改革方案对外公布。中办、国办印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。

　　这项改革是２０１４年作为全面深化改革元年推出的重磅改革之一。

　　中国经济发展步入新常态，我国农业发展迫切需要走进“提质增效”新阶段。

　　“中国已成为全世界最重要的工业制造大国，城镇化３０多年赶上了发达国家两百年的成就，信息化基本和发达国家同步，但‘四化’中农业是短板。”农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇分析指出，我国农业距离现代化差距如下：

　　——农业仍处于小户经营的小农模式：平均每个农业生产经营户只能经营９．１亩耕地，每个农业从业人员只能经营５．２亩耕地，一个农业从业人员一年的纯收入只有２５００元。

　　——农业机械化水平不高。目前我国农作物耕种收综合机械化水平虽然超过６０％，但与发达国家仍相差几十个百分点，玉米、棉花等作物机械化仍处于较低水平。

　　——农业基础设施落后。我国目前中低产田占耕地面积约为三分之二，全国有一半望天田。农田水利工程年久失修、设施老化。

　　距离２０２０年全面建成小康社会仅有５年多时间。加快农业现代化建设，成为决定小康社会目标能否如期实现的关键之举。２０１４年，“重中之重”一词成为中央涉农文件的常用词汇。以转变农业发展方式为主线，一系列“重中之重”的农村改革政策相继出台——

　　确定了中国碗装中国粮的方针：中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制；实行农产品目标价格制度，当产品市场价格低于目标价格时，补贴农民；当产品市场价格升高导致物价总水平上涨过快时，补贴低收入群体。

　　明确了加快推进建设有中国特色农业现代化的目标：以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。

　　推出土地适度规模经营的土地改革政策：农村土地承包经营权确权登记颁证开始实施，５年内完成；《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》出台，农村集体资产股份全能改革进一步推进。

　　让农民成为体面的职业：大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体，培养造就新型农民队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划。

　　让农村成为美丽乡村：推进农村人居环境整治，继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村。

　　开启户籍制度改革，明确建立城乡统一的户口登记制度，实行半个多世纪的“农业”与“非农业”二元户籍管理模式退出舞台。