作坊式加工企业扰乱市场

　　我国的棉花加工环节同样需要转型升级。贺跃钢告诉《经济参考报》记者，当前我国棉花加工产能是全国棉花产量的三倍，加工行业产能严重过剩，导致恶性竞争，产品质量参差不齐。

　　以澧县为例，澧县湘鄂棉业的负责人陈少华介绍说，全县有8家400型棉花加工企业（指棉花夹包为400公斤的棉企，以下简称“400型”），还有众多200型棉花加工企业（指棉花夹包在200公斤以下的棉企，以下简称“200型”），以及大量的“两小一土”作坊（指使用国家早已明令禁止的小皮棍机、小锯齿机和土打包机的棉花加工作坊）。

　　“按照澧县的棉花产量，其实只需要3家400型就够了，现在加工厂太多，搞恶性竞争，效益都差。”陈少华说。

　　新的政策实施后，加工行业面临重新洗牌，也要实现转型升级。不过，记者采访发现，棉花加工领域目前出现了一种“劣币驱逐良币”的倒退现象，将阻碍这个行业的转型升级。

　　澧县供销社副主任郭永生介绍说，400型棉企、200型棉企、“两小一土”是棉花加工领域的三大主体。400型棉企技术先进、工艺规范，加工的棉花质量有保证，产品质量在国际上有竞争力，其生产技术得到政府部门的大力提倡。“两小一土”不按照国家标准要求进行收购、加工，加工工艺不规范，以次充好，极大地扰乱了正常的棉花市场秩序，降低了棉花产品的质量。200型棉企则按老标准进行收棉加工，棉花质量难以得到保障，我国各地要求200型棉企要逐步退出市场。

　　前几年，国家指定的棉花收储企业必须是400型棉企，棉农自动将棉花卖给400型企业，200型棉企和“两小一土”失去了生存空间，逐渐销声匿迹。但是今年棉花临时收储被取消，棉价降低，得益于工艺简单、生产成本低，甚至无照经营可以逃避税费，200型棉企和“两小一土”反而可以“重出江湖”，开始收购加工。

　　湖北松滋银丰棉业的负责人王家龙说，公安县狮子口镇有25家棉企，只有6家有棉花收购加工许可证，其他的都是无证经营的200型和“两小一土”。王家龙认为，在目前特殊的市场行情下，它们具有成本优势，可以大肆收购，获得发展，长此以往，必然积压400型企业的生存空间，导致“劣币驱逐良币”。

　　多家棉花企业负责人呼吁，棉花加工行业要实现转型升级，就不能忽视这种倒退的现象，必须加强对“200型”和“两小一土”的打击，清理整顿棉花加工市场，让400型棉企的转型升级拥有公平有序的市场环境。