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夫妻挪用数亿公款潜逃泰国 为避追查整容藏匿(图)
对海外追逃,一般有引渡、遣返、异地追诉、发红色通缉令、司法协作等五种形式,其处理时间长、手续繁琐,而且面临很多限制。相比之下,劝返则更加高效。
劝返是具有中国特色的引渡替代手段,是说服外逃人员自愿回国投案。云南省交通厅原副厅长胡星受贿4000万元,案发后潜逃新加坡,追逃组跟到新加坡,在胡星居住的酒店咖啡厅内劝说他,最终他自愿回国接受审判,最终没有被判处死刑,这主要是因为法庭认定胡星具有自首情节并有悔罪表现。
还有一种形式是发红色通缉令。
羊城晚报记者独家采访得知,2001年中国银行江门开平支行巨额资金从账面消失后,担任该行的三任行长许超凡、余振东、许国俊,分别化名“许日辉”、“余荣忠”、“许结信”取得通行证,过境香港再逃往美国。案发一周后,公安部向国际刑警组织提供了广东省人民检察院对余振东、许超凡、许国俊的逮捕决定书。国际刑警组织迅速发出了红色通缉令。红色通缉令被公认为是一种可以进行临时拘留的国际证书,无论哪个成员国接到“红色通缉令”,应立即布置本国警力予以查证;如发现被通缉人员的下落,就迅速组织逮捕行动,将其缉拿归案。
红色通缉令发出后,美国很快根据线索盯上余振东。依据我国提供的证据,美国执法机关最终确认了余振东的真实身份。2002年12月17日,美国内华达州联邦检察官办公室签发了对余振东、许超凡、许国俊三人的逮捕令。两天之后,余振东在洛杉矶被美国当局以涉嫌欺骗手段获取签证罪逮捕。经过多次磋商,最终于2004年4月16日顺利将余振东遣返回国。
中纪委首批特聘研究员、中山大学教授吴志雄说,这几种形式,一般都是多管齐下,综合运用,最终目的是让贪官回来。
追赃 协助国可分享非法资产
在美国,分享资产比例取决于美国司法机构在合作中的“贡献”,重大协助分享比例达50%至80%
跨国追捕经济犯罪嫌疑人,不仅要追逃,也要追赃。
对于被没收资产的处置,分享是国际惯例。在美国,分享被没收资产的比例取决于美国司法机构在执法合作中做出的“贡献”——重大协助分享比例为50%至80%,较大协助分享比例为40%至50%,提供便利分享比例通常在40%以下。
澳大利亚《犯罪收益追缴法》中有“资产分享”的规定,根据该法规,在帮助其他国家成功追缴资产后,澳方有权对被没收的资产实行分享。
中国此前没有分享机制,现在正在慢慢改变。去年我国和加拿大签订了受益追缴和分享的协议。记者从纪检监察部门了解到,我国在海外追逃中,已经开始按照国际惯例,逐步建立分享机制。
目前最头痛的是,贪官将受贿、贪污、挪用的资产转移出国后,中方该如何取证认定这是从中国转移出去的?澳大利亚联邦警察局布鲁斯·希尔也知道其中的难度,他说:“他们(外逃官员)并不是一夜之间忽然离开中国,离开时身上也没有大量的现金。大多数情况下,他们都是小心翼翼并且精心策划的。”
新现象 没签引渡协议也支持中国追逃
目前,我国贪官外逃的主要目的地为美国、澳大利亚、加拿大,主要原因是这些国家是传统移民国家,有更多渠道获得合法身份;金融系统发达,非法所得容易“洗白”;与中国没有签署双边引渡协议,即使发现了他们行踪,也常常能“赖”在当地。
在国家行政学院竹立家教授看来,这种情况正在改变,国际社会普遍支持反腐,纵容腐败分子会遭到国际社会谴责。
中国人民公安大学国际警务执法学院副院长赵宇指出,中国和澳大利亚的双边引渡条约尚未生效,和加拿大之间没有引渡条约,但三个国家都是《联合国反腐败公约》、《联合国打击跨国有组织犯罪公约》成员,这些公约里面也有引渡条款。
目前,我国已与38个国家签署了引渡条约,与189个国家建立了警务合作关系,并向27个国家派驻了警务联络官,与美国、加拿大等建立了司法与执法合作机制,初步构建了追逃追赃的国际合作网络。
而这次APEC《北京反腐败宣言》让人看到更多好消息。广东省纪委一位干部告诉羊城晚报记者,这次宣言“干货”很多,明确要推动引渡协定的签署。他认为,落实这个宣言后,亚太地区将形成强大的反腐网络,贪官通过潜逃构建“避罪天堂”将彻底成为妄想。
一些国家已经开始配合中国的追逃行动。10月20日,澳大利亚主要媒体发布新闻称,主管澳大利亚联邦警察局亚洲事务部的长官布鲁斯·希尔确认,澳大利亚已经同意帮助中国引渡外逃澳大利亚的贪官,这些官员在澳大利亚的非法资产也将被查封。这是中澳史无前例的一次合作。据报道,中澳警方已就一份优先处理名单达成共识。
追逃到底
夫妻潜逃泰国整容藏匿
住洋房开豪车变身富豪
在中方的坚持不懈之下,挪用数亿元公款的两夫妻在案发7年后被引渡回国
贪官潜逃海外,追逃艰难,可我国纪检监察部门、司法部门从不放弃!
1995年5月底,中国银行广东省行在稽查时发现,中山市分行存汇科有恶性透支现象,涉及数额高达几个亿!该科科长冯伟权、副科长池维奇先后被抓。专案组很快发现,两人与中山实业发展总公司总经理陈满雄、公司法定代表人陈秋圆(两人系夫妻,都姓陈,故该案俗称“二陈案”)勾结,挪用中国银行资金7.1亿元,还有3.9亿元未还。
编辑:曾珂
关键词:北京反腐败宣言


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