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中国省会城市落户门槛排行榜：广州位居第一

2014年11月03日 10:54 | 来源：瞭望东方周刊
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　　获益差别

　　问卷还调查了本地户籍人口对普通劳务工作者的态度。普通劳务工作者包括家政护工、环卫工人、快递员、保安、保洁员等，以及无照的自雇业者，如没有营业执照的个体户、流动商贩等。

　　调查发现，61%的本地户籍居民认为上海人的日常生活离不开普通劳务工作者，46.3%的人认为普通劳务工作者对上海的经济发展有利，而认为他们影响社会稳定的比例仅为7%，认为他们增加了上海的财政负担的比例只有2.3%。

　　由此可见，提供劳务的普通体力劳动者对上海的积极影响远大于消极影响，他们对上海的贡献也得到了本地户籍居民的普遍认同。

　　但这部分人在目前的居住证积分制度中却处于不利位置。比如，对他们来说最有价值的“在本市工作及缴纳职工社会保险年限”、“就业于特定的公共服务领域”和“工作并居住在远郊重点区域”这三项以年限积分的指标，分值的获得都有限，每满一年只有2分到4分，且都要满5年后才开始计入总分。

　　因此，未来居住证积分制应不应该考虑如何在学历之外制订更多元、有效的评价标准，尤其加强对劳务工作人员类的规定标准的探索，是值得研究的。

　　非户籍人口对户籍政策满意度分化较大

　　问卷对上海非户籍人口的户籍心态做了专项调查，通过对城市非户籍人员有关户籍政策、户籍改革以及落户意愿等户籍心态的研究，以当事人的角度对户籍制度改革提供了民间版本的另一种解读。

　　对上?；Ъ叩淖芴迓舛确矫?，35.60%的非户籍人口表示“一般”，“比较满意”的约为28.48%，“比较不满意”的27.24%，“非常不满意”的占5.58%。

　　总体来看，对于现行户籍政策持满意态度、中立态度和不满意态度的上海非户籍人口几乎各占1/3，说明这一群体对于户籍政策的满意度呈现出较大的分化。

　　谁最想取得上?；Э?/strong>

　　此外，问卷还区分了不同年龄段的非户籍人口对取得上?；Э诘囊庠盖咳?。

　　数据显示，31～45岁的非户籍人口取得上?；Э诘囊庠缸钋苛遥壤?6.92%；30岁以下的人群次之，比例超过半数，达到56.58%；而比例最低的年龄组是45岁以上的人群，他们愿意放弃家乡户籍与土地等利益而获得上?；Э诘谋壤?2.11%。

　　负责项目调研的上海社科院社会学所助理研究员朱志燕分析，产生这种差异的原因非常复杂，而非户籍人口子女就学是其中不可忽视的原因之一。

　　朱志燕深入访谈的资料显示，决定上海非户籍人员产生落户意愿的诸多原因中，最为重要的因素之一就是子女就学。虽然目前上海对于非户籍人员子女义务教育已全面开放，随迁子女可进入公立小学就读，但与户籍人口相比，非户籍人口子女就学在现实中仍存在困难。

　　而与其他年龄段的非户籍人口相比，31～45岁的非户籍人口，其子女基本都在适龄就学范围，因此，这部分人群取得上海户口的迫切性较其他年龄段的人群更为强烈。

编辑：牟宗娜

关键词：省会城市落户门槛排行榜 户籍制度改革 积分制

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