电改未必要拆分国家电网

　　任浩宁分析称，电改难以推动的原因：第一，电改是一项系统性工程，涉及国家部委职能调整、国企央企兼并重组、地方政府利益调整，利益相关者太多、太复杂、推进起来较难；第二，电力行业是国民经济的基础性产业，从改革开放至今为GDP高增长作出了巨大贡献，若强力改革不善可能动摇经济根基；第三，电改属于深化改革中的重要环节，具有很强的攻坚性，在各产业问题集中暴发之时才会有效推进，而如今正是最佳时机。

　　长江证券研究称，2002年至今的“半程改革”提升了发电行业的效率，更在我国应对2003年、2004年电荒的过程中发挥了巨大作用。但必须承认的是，电网垄断格局所导致的行政电价体系给电力系统带来体制性缺陷，包括发电成本向电价传导不顺畅，电厂盈利大幅波动；发电企业效率差异未真正体现；电网可能截留部分社会利益等。

　　长江证券认为，为了解决上述缺陷，新一轮电改势在必行。而当前用电需求增速趋缓的经济背景及新领导班子上台的政治大环境，为再次电改提供了较好的窗口期。

　　陈哲认为，此前电改得最大阻力可能来自于国家电网，如果把国家电网拆分为几个公司，形成相应的竞争机制；或者直接划归为社会公共服务事业，取消其企业属性，电价问题，新能源发电上网、并网难等问题或将迎刃而解。

　　但任浩宁认为，电改并不意味着拆分国家电网，拆分也不意味着就能提升行业效率，加强对国家电网监管力度、剥离国家电网非主营业务、避免重复建设才是重点工作，国家电网应将基础设施建设、电力服务职能发挥到极致，其它环节交由其他国有或者民营电力公司运作即可。