期盼：创新前行天地宽

　　2006年12月，萧山机场与“全球最佳机场”——香港国际机场进行战略性全面合资合作，成为中国内地首家整体对外合资的机场。香港机场管理局占萧山机场公司35%股份，董事会中占4个席位。萧山机场公司借鉴香港机场管理模式，服务和盈利水平大幅提升，2012年获浙江省卓越经营奖、全国民航“五一劳动奖状”、全球1500万至2500万人次“最佳机场”。

　　省商务厅的统计数据表明，国有企业与外资混合的投资总额不小于两亿美元的39家企业，主要涉及机场、轨道交通、电力供应、货运港口、铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑、化学药品制剂、原油加工及石油制品等行业。

　　省政协课题调研组认为，在基础性产业、轨道交通和市政公用设施、教育医疗健康养老等社会事业及战略性资本合作项目等方面，混合所有制经济发展大有文章可做。“从我省交通领域发展现状看，进一步理顺交通投融资体制，推动交通领域混合所有制经济发展的任务十分紧迫。”省政协委员、嘉兴市交通投资集团有限责任公司副总经理戴铭对此很赞同。

　　而省工商联通过对石油、新能源电力及部分市政公用事业领域的调研分析，也得出同样结论：发展非公有制资本控股的混合所有制企业，在某些领域或项目上拥有较好市场机遇，可以借鉴“中民投”(全国工商联牵头，由50个民营资本股东组成，每个股东出资10亿元，共计500亿元)做法，组建一家省字号民营投资公司——浙江民营企业投资公司，分别投资相关领域。

　　有专家认为，不同性质的所有制经济要“混合得进”，更要“混合得好”、“混合得长”、“混合出成效”，关键需要一个公平竞争的政策和市场环境，以及完善的治理结构和产权保护制度。陈正兴说，要确保资本安全有序流转，需要构建产权交易的“一个市场一张清单”：“一个市场”，就是建立统一的产权交易共同市场，以及“统一信息发布、统一交易规则、统一服务标准、统一监督管理”的产权交易省级集合竞价平台；“一张清单”，就是建立国有股权转让负面清单，明确列出禁止非公资本投资的产业门类，清单以外其他门类均允许国有股权转让，并通过市场平台及时、持续和完整披露国企股权转让信息。

　　省政协常委、浙江工业大学理学院院长林强认为，推进混合所有制经济健康发展，不是简单地在国有资本控股的企业里点缀部分私人资本，而是要借助混合所有制，提高国企内部运行效率，实现资本投资效益的最大化。有关专家也期待，我省能适时出台积极发展混合所有制经济的指导意见或实施办法，让改革的红利沐泽更多的企业。

　　-专家观点

　　中央党校经济学部教授曹立：所有制改革不仅要鼓励非公有制经济发展，而且要探索公有制的多种实现形式。从混合所有制财产的实际支配权看，多元产权的资产属于企业共同支配，共同使用，采取社会化的运作方式。从这个意义上说，混合所有制经济是公有制的一种实现形式，与市场经济有天然的联系和亲和力，成为公有制与市场经济结合的必要途径。