金融时报记者：

　　中国劳动力市场越来越紧张，请您评论一下中国有没有到刘易斯拐点，如果没到的话，预测什么时候会到？第二个问题，如果GDP增长率下跌得厉害，还会出台有关劳动方面的政策吗？

　　盛来运：

　　最近两年，中国的人口结构正在发生新的一些变化，尤其是15-59岁的劳动力资源的数量，不只是比重在下降，而且绝对量也在减少，造成中国劳动力市场供求关系发生了新的变化。2012年，国家统计局对外公布了15-59岁劳动力资源的数量，当年是首次净减少345万人。2013年，继续公布了这个数据，把口径改成16-59岁的劳动力资源数量，全年减少了244万人。今年以来，劳动力资源数量受人口结构变动的影响继续有所减少，这意味着从供给的角度来讲，劳动力资源结构正在发生深刻的变化。

　　这种变化和转折带来两个直接的后果：一是包括农民工在内的劳动力成本的上升，所以最近几年农民工的工资持续上涨，即使在今年经济增速有所下滑的情况下，外出农民工的月均收入同比增长10%。二是就业压力有所缓解，近几年就业形势为什么比预期要好？为什么会在经济增速下滑的同时就业还保持稳中有增的态势？除去经济继续保持较快增长，尤其是服务业的增长对劳动力需求增长以外，从供给的角度看，和劳动力资源数量变化也是有关系的。

　　我们认为，这种变化是一种趋势性的变化，是中国经济到了新的发展阶段表现出来的一种新常态，因为劳动力结构的变化会直接推动经济结构的调整和发展方式的转型。从这个角度来看，尽管经济持续下滑对就业带来一定的压力，但是考虑到供求结构、产业结构这些深刻的变化，整个经济运行对就业的承载能力是在加强的，对承受失业压力的弹性是在增加的。

　　中华儿女报刊社记者：

　　目前，钢铁价格还在下跌，甚至说卖一吨钢材的盈利不及卖一瓶矿泉水，请问实体经济遇到了什么问题，对整个国民经济有什么影响？谢谢。

　　盛来运：

　　最近，一些大宗原材料的价格确实跌得比较厉害。今年以来像煤炭、钢材、有色金属，价格持续下滑，像螺纹钢跌到每吨3000元以下，确实有媒体报道说一斤钢材不如一斤白菜的价格。钢材价格为什么如此低迷？主要是供过于求的矛盾过于突出。一方面，从消费角度来说，随着房地产的调整，需求回归常态，更重要的是供给能力太强。按照钢铁协会不完全的统计，我国钢材的产能超过10亿吨，但是现在需求量在7-8亿吨。所以，供过于求必然造成价格的下跌。

　　其他一些行业的情况也是大致类似，反映在传统领域、传统行业，我们国家的实体经济表现出产能过剩的问题比较突出。由于一部分企业产能仍在继续释放，像钢铁虽然过剩，但还需要生产，因为有一些固定的成本需要分摊，所以在这种情况下，去产能化、去库存化的难度比以前大，持续的时间比以前长。这也是为什么在大宗商品价格持续下跌的背景下，整个工业生产者出厂价格（PPI）连续负增长，是产能过剩矛盾的体现。

　　在这种背景下，一方面要按照党中央、国务院关于去产能化的要求贯彻实施；另一方面，从企业角度来说，一定要在市场倒逼机制的作用主动调结构、转方式，这是我们国家跨过结构调整、转型升级这个坎儿必须经历的阶段和阵痛，也只有这样做，才能最终化解产能过剩的问题。

　　东方卫视记者：

　　请问盛司长关于房地产的问题。上一次发布会谈到全国房地产市场已经出现了一线城市和二、三线城市分化的态势。在过去几个月当中，全国各地很多城市出台了放松限购的政策。从目前国家统计局掌握的数据，您看到的这些政策的效果如何？目前，全国房地产市场的状况应该如何研判？谢谢。

　　盛来运：

　　10月24日，我们将发布全国70个大中城市9月份的房价数据，现在我还没有看到最新的数据。但是，根据房地产投资统计的数据以及对部分城市不完全观察的情况来看，今年房地产分化调整的态势仍然在持续，但是房地产市场运行总体还是比较稳定的。

　　我说的总体的稳定主要指调整的幅度相对比较温和，从全国总体上看，三、四线城市调整的幅度要大一点。所以，有些地方政府进入三季度以后纷纷放开了一些限购的措施，央行在9月30日对限贷的政策作出了一些新的规定。虽然没有完整的数据，但是从不完全的观察来看，9月份房地产的市场还是有积极的变化，主要是销售量有所回升，价格降幅有所收窄。当然，政策的效应还会持续发挥，后续房地产市场的趋势还要继续观察，因为央行的政策在9月30日才推出来，所以政策的体现还要有一个过程。

　　近期，一些地方包括有关部门放松限购、限贷政策，有些媒体评论是新一轮的救市。但是，我认为这是政策在向市场调节回归，以前房地产市场的调控更多地是用一些行政的手段，现在放开限购也好、限贷也好，实际是减少行政的干预，更多的让市场发挥调节的作用，这是符合改革的方向的。

　　房地产这个行业尽管是非常重要、很特殊的行业，但也跟其他产业一样，需要通过市场的调节来调结构、转方式。所以，在市场更多发挥调节作用的情况下，房地产的市场结构会更趋优化，会更有利于房地产市场长期、稳定、健康的发展，也有利于国民经济长期、可持续发展。