解说：

　　人山人海煞风景，到此一游是合影。动物园里99%的动物是人类。人们在调侃逢假必堵的现状时，自然把关注的目光聚焦到了带薪休假上，携程网今年初发布的2014年中国旅游者意愿调查报告显示：八成游客希望选择带薪休假错峰旅游，而与此形成强烈反差的是已经出台了六年的职工带薪年休假制度，却在现实中遭遇种种执行不利。

　　市民A：

　　一般向老板请假，请的多了就会在老板印象里面会比较不好一点，所以能不请假，大家都不大愿意请假，怕影响自己的工资饭碗。

　　解说：

　　人社部的一项调查显示，目前带薪休假落实率约为50%，落实带薪休假比较好的集中在党政机关、事业单位，而一些民营企业中小企业落实起来相对较差。

　　蔡继明：

　　可是带薪休假又没有全面的落实，所以就把我们现有的这种法定节假日赋予了它另外的功能，就是休假的功能。法定节假日又有限，一共就这么11天，那当然又造成另一部分人他的不满。因为他们需要的是正常的工作和休息，所以这总是处在一个相互矛盾和互相纠结的状态。

　　解说：

　　现实中，带薪休假的落实情况参差不齐，各地有在采取措施完善这项制度的落实。

　　播音：

　　日前国务院办公厅正式发布了《国民旅游休闲纲要2013—2020年》，纲要提出了六项主要任务和措施，其中提出了到2020年要基本落实职工带薪年休假制度。

　　解说：

　　这次关于促进旅游业改革发展的若干意见明确提出，要强化全社会依法休假的理念，将职工带薪年休假制度的落实情况纳入各地政府的议事日程，鼓励职工结合个人需要和工作实际，分段灵活安排带薪年休假。

　　采访：

　　这次我们国务院的文件再次提出落实带薪休假，实际上就是想破解旅游业发展进程当中，时空两个方面过于集中的矛盾，把时间还给老百姓，我的行程我作主。

　　董倩：

　　最后一个问题给戴院长，您说国家发展旅游业最终的目的是要是以发展经济为导向？还是说要以满足人民群众的需求，旅游需求为导向？

　　戴斌：

　　我们的总书记说旅游已经成为人民群众生活提高的重要指标，而且人民群众对美好生活的追求就是我们的奋斗目标，所以发展旅游的终极目标是为了保障人民的幸福。

　　董倩：

　　好，非常感谢戴院长，我们经常说在假期办有的时候，我的假期是由假日办来作主的，那么随着假日办的消失，我们希望最终我们的假期由我们作主，因为只有这样国家的这个旅游经济才真正能够蓬勃发展。

　　(央视《新闻1+1》)