随着公车改革推进，中央单位车辆租赁(含包车服务)需求增加，记者昨天获悉，中央国家机关政府采购中心确定了车辆租赁定点采购(试行)执行办法。今后汽车租赁合同最长有效期不超过2年，包车服务合同最长有效期不超过1年。

　　《通知》明确，中央国家机关各部门及所属各级行政事业单位，可通过中央政府采购车辆租赁系统进行车辆租赁服务的定点采购。

　　□采购程序

　　社会优惠政府也要参加

　　《通知》确定车辆租赁服务定点供应商分为三类，包括汽车租赁企业(京内)33家、汽车租赁企业(京外)9家、包车服务企业(京内)9家。定点供应商资格有效期自合同生效起至2015年7月31日。

　　在采购程序上，各采购单位应按要求填写具体需求；再通过中央政府采购车辆租赁系统中的车辆租赁电子反拍及网上随机抽取系统，采用直接选用、电子反拍或随机抽选竞价等方式确定成交供应商；成交供应商在中央政府采购网上填报电子验收单，经国采中心审核通过后，方可签订采购合同。

　　国采中心提供的中央国家机关车辆定点租赁合同显示，租车分为散租、月租、季租、年租，其中散租分工作日和非工作日。

　　协议有效期内，供应商在特定时间内对社会举办的优惠活动，租车或包车单位有权参加其优惠活动并享受其优惠政策。不过有企业表示，如果政府优惠率已经很低，继续参加社会优惠恐难遵从。

　　如果供应商下调市场价格，则供应商应按照投标承诺的优惠率及时下调政府采购价格，否则视为“超过协议规定价格收费”。

　　□实施方式

　　不超2万元可自行采购

　　在执行方式的选择上，单次或批量采购金额不超过2万元的，各采购单位可自行查询并选择定点供应商进行采购，但应以投标价格为上限就价格、服务进行洽商，也可进行电子反拍或随机抽选竞价。

　　单次或批量采购金额在2万元(不含)至50万元(不含)的，各采购单位可登录系统，依据明确的租赁需求，发起电子反拍采购；也可通过在线随机抽选1家及以上定点供应商，并组织3家及以上供应商线下报价。

　　采用随机抽选竞价的，各采购单位应组织3家以上定点供应商参与，通过随机抽选的定点供应商不少于1家，就明确、统一和规范的采购需求进行竞价，并按照“符合采购需求，质量服务同等，价格最低”的原则或事先确定的其他评审方法确定成交供应商。

　　提供网上竞拍防私相交易

　　中央政府采购车辆租赁系统中开发了车辆租赁电子反拍以及网上随机抽取系统。中标企业介绍，电子反拍是让单位提出租赁需求后，各家企业根据自行运营状况出价，出价企业之间相互不知晓所出价钱，最终由需求单位进行选择，选中者则被“反拍”。

　　公车改革专家叶青认为，电子反拍可以使得企业之间建立良好的竞争关系，为政府采购获得最低价格提供平台。网上反拍可避免因私下交易引起的腐败问题。

　　随机抽取竞价是指采购单位进入“随机抽取”的页面后，可以随机从多家(至少3家以上)企业中随机抽取参与竞价的企业，通过随机抽选的定点供应商不少于1家。一家租赁企业负责人表示，在多家企业优惠差不多，且各有特点时，随机抽取并最终定下多家中标供应商，将为以后单位的多样性需求提供条件。